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资本主义财政学 第一章 绪论 （一）财政 财政的概念：:财政是国家同经济相互关系中的组成部分,是一个经济范畴,为国家的各项职能提供物质基础 各个社会形态中财政所具有的共性 财政是过奖通经济相互关系中的组成部分。 才正式国家同经济的相互关系中产生的。睡着社会生产方式的变革和国家的更替，财政的内容和形式也在不断的发展和变化。 财政同国家的关系一方面表现为国家必须通过财政维持政府机器的运转和实现其职能；另一方面，国家通过财政巩固自己的统治的同时，也会促使社会内部各种矛盾的尖锐化。 财政同经济的辩证关系是经济决定财政，财政影响经济。 财政是一个经济范畴 财政体现以国家为主题在社会产品分配中所形成的一种经济关系。财政这种分配关系是国家凭借其政治强制权利进行的，反映了不同的人与人之间的经济关系，同时财政分配采取货币形式，从而成为整个社会中货币资金运动的组成部分。 财政同国家职能的关系 一般的说国家具有以下职能：即社会职能、组织经济职能和防御外敌的职能。财政以国家的存在为前提，具体表现为同国家职能的关系上，财政为国家行使各项职能提供物质基础。 综上所述，才正式国家为实现其职能而形成的一种分配关系。 （二）资本主义财政 范畴：范畴是指人们的思维对客观事物本质的反映和概括。 财政科学也有其特定的范畴，如财政支出、财政收入（主要包括税收、公债）和国家预算。 资本主义财政收入体现的经济关系 资本主义国家的财政收入是国家在占有一部分社会产品的过程中所形成的经济关系，它可以来源于生产流通分配领域，取得财政收入的方式，主要采取课税、发行公债等方式。 资本主义财政支出体现的社会关系 资本主义国家的财政支出是国家对已经占有的一部分社会产品在不同用途间分别试用时所形成的经济关系。从资本注意国家财政支出的目的和用途来看，主要是为了保护资本主义生产方式和巩固资产阶级的经济和政治统治服务的。 国家预算反映的经济、政治和社会关系 在国家预算中，通过对预算收支项目和预算收支活动的分析，更有利于进一步理解财政所体现的经济、政治和社会关系的性质。资本主义国家的预算制度是在资产阶级革命斗争过程中逐步产生的，虽然其中也反映了资产阶级进行所谓社会改革和社会调整的一些内容，以应付阶级矛盾日益尖锐的局面，但最终都是为资产阶级谋利益的。 资本主义财政的本质：资本主义财政是资产阶级国家为实现其职能，而对一部分社会产品或国民收入进行分配而与再分配所形成的一种分配关系。 资本主义国家财政收入的来源：1从生产领域中取得财政收入 2从流通领域中取得财政收入 3从分配领域中取得财政收入 取得财政收入的方式：主要采取课税、发行公债等方式。 （三）资本主义财政理论的研究范围 识记：资本主义财政理论的研究范围 三种观点： 1财政是指政府理财问题，所以财政学是研究一过政府收支管理的科学。 2财政是指政府对资金的运用，所以财政学是研究一国政府的财政收支以及调节收支以配合经济发展的科学 3财政是指公共部门的经济，所以财政学是研究公共部门经济的科学。 资本主义财政学的研究范围是如何不断发展变化的。 （四）公共经济理论 1识记：（1）公共经济与私人经济的概念 公共经济就是指国家或政府的经济，公共部门经济的活动主要也就是指财政分配活动。 私人经济指企业和个人家庭的经济，即市场经济。 （2）公货物与私货物的概念 公货物：主要指政府向私人提供的服务。 私货物：即为通过市场提供的商品或服务，只解决社会上各个私人的个别需要。 （3）公货物与私货物的区别 公货物不具有排他性，私货物则具有排他性。 公货物具有整体性和不可分割性，私货物则可以分别满足各自的需要。 2领会：（1）根据公货物与私货物的特性，对其加以区分； （2）公共经济理论是如何产生的。 随着资本主义发展到垄断阶段，经济中的矛盾不断加剧，经济危机频繁，通货膨胀加剧，需要国家加强对经济的干预。所谓的公共经济必须得到肯定。 （五）财政的经济职能 1识记：（1）财政的三大经济职能 配置 分配 稳定 （2）配置职能的含义 配置职能是指对整个社会的经济资源（人力物力财力）进行有效的配置，使之能够合理地利用，以期去的最大的效益。 （3）分配职能的含义 分配职能是指国家通过财政使各个社会成员之间的收入分配较为均等。 （4）稳定职能的含义 稳定职能通常是指国家调节经济，通过财政政策措施，谋求高就业、物价相对稳定和适度的经济增长。 2领会：（1）资产阶级经济学家关于国家干预经济的主张 以国家为主体的经济活动只能限于市场机制失灵的范围，以免限制和损害私人资本的利益。 （2）政府是如何实现财政的三大经济职能 （六）效率与公平的问题 1识记：（1）经济福利的概念 是指可以直接或者间接用货币计量的那部分福利。 （2）社会经济福利的概念 是指社会的所有成员的经济性福利的总和。 2领会：（