陕西省鸡市千阳县排查调处农村矛盾纠纷的调查.docVIP

陕西省鸡市千阳县排查调处农村矛盾纠纷 的调查 早调解早排查巧手解开农村矛盾“疙瘩绳” 近年来，农村各种矛盾纠纷日渐突出。责任田的犁沟、 庄基地的界墙、鸡毛蒜皮的口舌甚至都要引发一桩流血事 件发生，有些竟然酿出了人命案。在矛盾纠纷的背后，又 掺进了宗族关系的复杂成分，使村子里人与人之间、户与 户之间瓜葛不断，引发了农村不稳定因素。宝鸡市千阳县 面对这一形势，合力拧成一股劲，巧手解开矛盾“疙瘩绳S 早抓矛盾早排纠纷，小事不出组，大事不出村，使“平安 千阳“建设工程延伸到村村组组。今年1—10月份，全县农 村基层调解组织共调解处理矛盾纠纷3400余起，调解成功 率达9 8%,主要刑事案件和治安案件比去年同期下降了 14% 和15%,各类民事纠纷下降33 %,有51个村无刑事和治安 案件。良好的治安环境为村民一心一意奔小康奠定了基础。 案件。 良好的治安环境为村民一心一意奔小康奠定了基础。 矛盾要早抓纠纷要早排 农村的不少绿豆芝麻般的小事，只所以酿成大矛盾、 大纠纷，主要是没人早调解早排查所致。千阳县在开展矛 盾纠纷排查中，着眼于一个”早”字，让矛盾和纠纷刚一 露头就及时铲掉。 面对农村居住分散的特点，他们首先建立了 10户联防网络制。每居住相邻1 0户为一小区，每小区设一名中心户 长，中心户长负责法律宣传、治安信息报送、民事调解、 评比公布、治安组织工作，履行五包责任：一包治安防范, 二包帮教转化，三包纠纷调解，四包人口管理，五包评比 挂牌。中心户长实行推磨转圈轮流值班制，每户值班10天, 全县共设调解员64 4 全县共设调解员64 4人, 10户纠纷信息联络员217人。 息联络员都要通过村民民主推荐，组织考察并在县综治办 备案登记。两年来，县综治办与县司法局联合举办了 10余 期培训班，对所有调解员进行了《婚姻法》《民事法》、 《人口与计划生育法》、《土地法》、《森林法》等农村实用 的法律法规培训，建起了排查调解矛盾的网络组织。哪里 有矛盾有纠纷，都能得到及时反馈。 南寨镇朝阳村五组村民高银科 高金涛为旧宅基地树 木之事相互争执，互不相让，经组上调解无效果，两家都 要伐树，眼看一场争斗就要发生，村调委会主任马玉贵及 时赶到现场，详细询问了事情发生的原因，弄清了事实后, 让高银科补偿给高金涛30元后再伐树，使一场干戈化为玉 帛O 千阳县在调解矛盾排查中要求各级组织和相关责任人 必须做到在第一时间发现纠纷，在第一状态调处纠纷，在 第一现场化解纠纷，注重抓早、抓小、抓苗头，把涉及群 众切身利益的各类纠纷化解在萌芽状态。 小事不出组大事不出村 “小事不出组，大事不出村“是千阳县在排查矛盾纠 纷中探索出的又一好经验。村组干部距村民最近，如果能 够将矛盾化解在基层，也就化解了双方矛盾，解除了双方 怒气消除了对立情绪。 为此，他们坚持分级排查、定期排查、重点排查、滚 动排查制度，落实了村级每周一排查，乡镇、部门每月两 排查，县综治办、县司法局在春节前后开展“百日大排查 1 0户纠纷信息员坚持每天“房前屋后串一串，各家各户转 一转，遇到生人问一问“的排查方法，并把排查情况当天 报告村调解委员会，排查出来的矛盾纠纷就近由调解员调 处。各村普遍建立了纠纷受理登记簿和纠纷调解记录，调 处的每个纠纷都要制作规范的调解协议。农民群众有事纷 纷寻找村调委会调解。 采访中，张家嫄镇王家庄村王永强说：“他家养了四头 奶牛，需要青贮大量玉米秆，往年为玉米秆价格经常与邻 里群众闹得不愉快。今年，村调委会提前预防，提出了各 个地等的玉米秆指导价，咱就照此执行，节省了精力，减 少了麻烦J大湾岭村车家山组村民刘林强在玉米地里投放 鼠药，毒死本村王跟虎家中4只鸡，并因此事王跟虎打伤 刘林强。村调委会知道此事后，及时出面调解，在前3次 调解双方与当事人均不接受处理结果，更不配合调委会工 作。对此，镇、村两级逐人做工作，通过讲道理、说案例、 学文件等办法，终于使双方认错，此事也得到了满解决。 学文件等办法，终于使双方认错，此事也得到了 满解决。 谁管谁负责遇事不推诿 在矛盾和纠纷面前，不少人总是能推就推，能躲就躲, 这样使纠纷和矛盾在踢皮球中越踢越大。千阳县是在解决 基层矛盾和纠纷中，出台了 基层矛盾和纠纷中， 出台了 r隹管谁负责的属地管理”方 法。 “属地管理”就是谁管的事，谁就必须管，是谁的责 任就要落实到人。他们首先建立了领导包抓制度，县上主 要部门领导每人联系一个乡镇、创建一个平安村、一个平 安学校，并建立了安全责任追究制，行使了 “一票否决制S 乡镇与县上签定了 “创安争优”责任书，村与镇又签定了 “四包”四无”责任牌子,并悬挂在家家门前。记者在 “四包”四无”责任牌子, 并悬挂在家家门前。记者在 朝阳村看到，家家门前包绿化、包卫生、包路面、包治安 的“四包“和