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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 在发挥纪检监察职能服务保障民生工作会议上讲话 　　　　　?　 在服务保障民生工作会议上的讲话　　　　　　***　　　　　　　?　　　同志们：　　　　刚刚召开的省委十届十二次全会专题研究了加强和改善民生工作。为贯彻落实会议精神，推进我市民生工作，学键书记在市委工作会议上提出了五点要求。十届省纪委七次全会就如何发挥纪检监察机关职能作用，保障民生工作顺利推进做出了部署，并出台了《落实意见》。市委常委会议立即传达了会议精神，进一步安排了我市的民生工作，同时决定召开市纪委全会。　　　　按照市纪委常委会讨论的意见，本次全会的主要任务是：学习贯彻十届省纪委七次全会精神，按照市委关于加强和改善民生的要求和部署，组织和动员全市纪检监察干部切实履行职责，充分发挥在民生工作中的作用，推进市委民生重大决策的落实，服务和保障经济发展，促进社会和谐稳定。　　　　坚持以人为本，不断改善民生，是落实科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的必然要求，是实现大庆科学和谐跨越发展的根本任务。去年，市委七届五次全会通过了《关于进一步改善民生若干问题的决定》，提出了重点实施“富民、素质、创业、健康、安居、保障、畅通、环境、文化和平安”十大民生工程。前不久，市委下发了《关于推进农村“双十工程”实施方案》，决定从今年开始在农村重点抓好饮水安全、农村公路建设等保障和改善民生的“十项工程”；抓好膜下滴灌、农机合作社建设等农村基础设施建设“十项工程”，这两个文件是指导全市民生工作的重要文件。实施“十大民生工程”、农村“双十工程”以及开展“三城联创”等工作都是市委改善民生的重要举措。全市纪检监察机关要从构建和谐社会、实现科学和谐跨越发展的高度，深刻认识加强和改善民生的重要意义，坚持围绕中心、服务大局，全面领会市委关于民生的一系列要求和部署，认清自身肩负的重要职责，积极主动地承担起保障惠民政策落实、维护群众根本利益、为民生工作创造良好政务和服务环境的重要责任。　　 一、开展监督检查，确保利民惠民政策落到实处　　　　监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。抓好监督检查工作，对于确保市委、市政府决策部署的贯彻执行非常重要。全市纪检监察机关要把加强对各项惠民利民政策措施落实情况的监督检查，作为当前纪检监察工作的重要政治任务，抓紧、抓好、抓出成效。一是要围绕中央、省市利民惠民政策落实情况开展监督检查。从去年开始，为确保中央、省市促进经济增长政策落到实处，我们开展了“优环境、保速度、促发展”专项监察活动，制定了监督检查《实施意见》和《工作方案》，成立了专门的领导小组，组成10个监督检查组深入项目现场开展了检查。今年，要继续以查进度、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理为重点，对中央投资项目和市级重点民生建设工程进行监督检查，保证相关政策的落实。要建立健全对市委、市政府重大决策部署执行情况的定期检查制度、专项督察制度和落实反馈制度，重点加强对“一二三四五”发展战略、市政府67件大事实事、“三城联创”工作、“十大民生工程”、农村“双十工程”、工程领域专项治理等落实情况的监督检查，做到监督关口前移，确保各项工作扎实推进。二是围绕利民惠民工程项目实施情况开展监督检查。全市纪检监察机关要围绕利民惠民工程项目，经常深入有关单位和基层了解工作进展情况，严格规范民生工程项目招标投标、征地拆迁、工程质量管理等行为，加大查处民生工程违纪违法案件力度。对重点民生工程项目尝试建立纪检组或设立专职纪检监察员，对项目建设进行全程监督服务，保证把重点项目建成民心工程和廉政工程。要充分发挥纪检监察机关组织协调职能，调动相关部门共同开展监督。三是强化问责。民生工作涉及领域广、不同利益群体的诉求多，抓起来难度大。全市各级纪检监察机关要加大对惠民政策不落实问题的惩戒力度，坚决反对形式主义，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，以及破坏民生工作等问题，要严明政治纪律，实行严格的责任追究，确保政令畅通。要严格执行党政领导干部问责《实施办法》、《行政效能投诉举报处理办法》、《行政效能告诫办法》等制度规定，坚持问责原则，规范问责流程，注重问责效果，督促各级领导干部切实增强责任意识。要通过问责督促各级干部，特别是领导干部强化危机意识和责任意识，加快推进民生工作的落实。当前，要认真执行《城市环境综合整治行政问责暂行办法》，通过明察暗访发现问题及时查处，不断巩固“三城联创”工作成果。　　 二、坚持执纪为民，维护群众的根本利益　　　　执纪为民是党的群众路线在纪律检查工作中的集中体现。我们党反腐倡廉的历史，就是一部实现、维护和发展人民群众利益的历史。在纪检监察工作中，怎样以民为本，怎样把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，既是一个如何对待群众的态