国家行政制度纵向关系.ppt

第8章 国家行政制度（二）：纵向关系 陈 云 国家的政权组织形式（政体）： 国家的结构形式： 1．国家结构形式的概念和实质 2．国家结构形式的类型 （1）历史演变 （2）分类和标准 单一制国家举例： 联邦制国家举例： 3．国家结构形式和地方政府制度的关系 （1）单一制： 法国：1982年“权力下放法案” 英国：立法、行政、司法和财政监督 （2）联邦制 地方政府的含义： 美国的3个层次： 联邦政府 州政府 地方政府： 3．中央政府和地方政府之间的权限划分 人事权 财政权 事务权 单一制国家 联邦制国家 4．中央政府对地方政府的调控手段 运用国家权力： 运用非国家权力： 单一制国家：行政控制 联邦制： 立法控制 司法 财政 5．政府间的合作 6．地方政府的分类 基层地方政府 最高层地方政府 中间层地方政府 特区政府 7．地方政府的职能、扩大化的趋势及其原因、困境 思考题：民族和宗教事务？ 8．地方政府机构的设置 单一制 联邦制 9．现代地方政府机构改革和发展 （1）历史演变 （2）发展及其原因 （3）趋势 10．城市政府制度 (1)城市政府的发展 概念 分类 城市政府组织形式的多样化 （2）城市政府职能的特点、困境 思考题：“城市病”的发生和政府职能？ （3）城市政府组织形式 委员会制 议会市长制 市长制 议会—经理制 * *