增强担保平台实力---服务重点项目建设.docVIP

PAGE 5 - 搭建融资担保平台 促进中小企业发展 长阳土家族自治县地处鄂西南山区、清江中下游，是湖北省唯一的一个集老、少、山、穷、库于一体的特殊县份，也是一个历史悠久、文化灿烂、资源富集、区位优越、机遇良多、发展潜力巨大的地方。全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41.6万。2010年金融机构存款余额52.4亿元，增加9.82亿元，金融机构贷款余额29.08亿元，增加8.57亿元，是“湖北省金融信用县”。紧紧围绕“建设特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”的目标，不断解放思想，开拓进取，真抓实干，全县经济社会在又好又快发展的道路上实现了新的历史性跨越。2010年，全县生产总值56.18亿元，比上年增长13%，财政总收入达到3.97亿元，地方一般预算收入2.21亿元，增长14%。虽然我县经济社会发展取得了长足进展，但因县级财力困难，建设资金投入不足，县域经济发展资金瓶颈问题依然突出。为支持县域经济发展，我县先后成立了长阳汇丰和投资开发有限公司（以下简称汇丰和公司）及长阳汇丰和中小企业投资担保有限公司（以下简成担保公司）两个融资性担保平台。 汇丰和担保公司自2008年10月挂牌成立以来，在县委、县人民政府正确领导下，在县财政局、县人民银行及各金融机构的大力支持下，认真贯彻落实《湖北省人民政府办公厅转发省经委等部门关于加快推进中小企业信用担保体系建设意见的通知》（鄂政办发[2008]8号）精神，抓住中小企业担保体系建设的政策机遇，不断扩大担保规模，创新担保方式，为缓解我县中小企业融资难，服务县域重点项目建设做了一些工作。 汇丰和公司依法组建于2006年4月，是经长阳县人民政府批准成立并重点扶持的国有独资企业，是经湖北省人民政府和国家开发银行认可的县级投融资平台，是长阳县人民政府授权的国有资产运营主体。汇丰和公司注册资本4980万元。担保公司依法组建于2008年10月，是经长阳县人民政府批准并经长阳县工商局登记注册的国有控股企业，是经湖北省经信委备案和宜昌市商业银行认可的担保平台，是长阳县人民政府授权的中小企业融资担保主体。担保公司注册资本5500万元。两个平台以服务中小企业，缓解企业融资难，坚持依法经营，注重社会效益和自身效益，为中小企业和金融部门提供优质高效服务，支持县域经济发展为宗旨。两个融资性担保平台均有完善的法人治理结构，设立了“三会一层”即股东会、董事会、监事会、经营管理层，内设各职能部室，独立开展中小企业融资担保业务。 公司法人治理结构完善，公司先后制定了《担保业务操作规程》，组建了审保委员会，制定了《审保委员会议事规则》、《担保评审制度》、《抵押、质押制度》等一系列规范管理制度。2008年，公司在全省中小企业信用担保体系建设工作会议上被吸纳为省担保协会理事单位。公司多次派人参加省市组织的担保业务培训。 公司作为我县融资担保平台，始终贯彻“政策性目标，市场化运作，企业化管理”的方针，重点支持县域中小企业发展，服务“双百工程”，公司与市商业银行、农发行长阳支行、长阳信用联社等金融机构签订了担保合作协议，在担保方式、担保放大比例、资源共享、融资服务等方面达成共识。公司正确处理好担保业务量与风险控制之间的关系。积极开展服务产品创新、千方百计帮助企业解决融资难题的同时，始终把防范风险作为经营管理工作的重中之重，坚持一手抓服务企业，一手抓风险防范。做到保前调查、保中审查、保后检查，公司审保委员会坚持集体审保，一票否决制。创新担保方式，对融资额度较高，单笔贷款额度超过公司担保能力的，采取与市中小企业担保公司连保的方式，充分满足中小企业融资需求。做实反担保措施，反担保措施有房地产抵押、企业设备抵押扩展到股权、收费权质押、第三人担保等，企业反担保方式有了新选择，既化解了担保风险，又及时缓解了企业融资难题。融资性担保平台先后为宜昌亚太气体、宜昌登城生化公司、清江绿色食品公司、清江鹏搏开发公司、土家嫂特色食品公司、巴土文化公司等31家中小企业担保贷款53笔。目前在保企业22家，25笔，担保贷款余额1.06亿元。累计可实现担保费收入266.5万元，同时争取担保业务专项补助资金35万元。受保企业新增就业人员5075人，新增销售收入36700万元，新增利税6350万元。拓宽了中小企业融资渠道，支持了我县中小企业发展，经济、社会效益明显。 今后，公司将认真学习贯彻十七届五中全会精神，按照把我县建设成为“特色农业大县，新型工业强县，生态文化旅游名县”的战略部署，做大做实融资担保平台，通过增资扩股和资产变现等途径增加担保基金，使注册资本达到一亿元，担保基金达到5000万元，加强与金融机构合作，放大担保比例效应，力争担保总额达到2亿元以上。为此，将采取以下措施： 一、壮大公司实力，增加银行担保授信额度。 由