第二组尉林高连松姚杰薛玲琴宋克良马继庄于德富任来-首都之窗.docVIP

PAGE PAGE 10 通北街发〔2013〕3号 中共北苑街道工委 北苑街道办事处 北苑街道关于开展三大秩序管理整治 总体工作方案 为确保年底和2013年元旦、春节、 “两会”期间社会面秩序持续平稳，按照区委区政府整体部署，紧密结合贯彻落实党的十八大精神，立足当前治安形势和辖区实际，北苑街道自即日起至2013年全国“两会”结束，在辖区范围开展交通、治安、环境三大秩序突出问题集中管理整治专项工作，全力营造和谐良好秩序环境，切实提高群众安全感、满意度。按相关要求，现制定北苑街道工作方案如下： 一、指导思想 在区委、区政府领导下，深入贯彻落实党的十八大会议精神，本着“以人为本、为民服务、为民解忧”的工作思路，坚持“专群结合、综合治理，全民参与、整体作战，突出重点、统筹兼顾”的工作原则，以群众最关心、危害群众利益、影响群众安全感的“交通秩序、治安秩序、环境秩序”三大社会面突出秩序问题为突破口，以交通秩序整治为龙头，结合通州区首都副中心的定位以及国际新城建设的要求，倾全区之力、集全民之智，通过开展集中管理整治，切实缓解交通拥堵，积极回应群众呼声，实现城市管理安全有序、市民出行更加顺畅、安全感明显增强、环境秩序满意度明显提升，为明年“两节”和全国“两会”创建畅通、安全、有序的城市环境。 二、组织领导 北苑街道成立交通、治安、环境三大秩序联合整治领导小组，办事处主管副主任姜宝才任组长，副主任崔淑敏、北苑派出所所长陈海涛任副组长，综治办等职能科室和北苑派出所、北苑城管分队等职能部门参加，在北苑安监科建立联勤办公室，安监科科长刘玉龙任办公室主任，综治办、派出所、城管分队的分管领导任办公室副主任。按照区三大秩序领导小组的统一部署，落实好“组织行动、策划宣传、分析问题、完善措施、强化考核”的职责任务，推进三大秩序整治工作深入开展。 三、工作重点 此次整治突出对交通、治安、环境等各类影响城市秩序、车辆通行和群众反映集中的九类问题联合治理。一是路面非机动车闯灯越线、骑车带人、逆行以及行人违反交通信号、翻跨护栏、不走人行横道或过街设施等违法行为；二是机动车违法停车、加塞并线、违法驶入公交车道、非机动车道、应急车道以及前方拥堵违法进入路口等易致堵违法行为；三是机动车涉牌、非司机、闯红灯、酒驾等严重交通违法和大货车、摩托车、电动自行车、老年代步车等重点车种；四是黑车、黑摩的无牌照上路、违法停车聚集、非法运营等严重影响交通秩序问题；五是无照游商聚集、农用车、马车非法上路、占道售货以及机动车道内散发小广告等痼疾顽症；六是渣土运输车遗撒等违法行为；七是违法设置指路牌、临窗广告等行为；八是未经审批私掘占路施工、侵街占道、私装地锁、乱堆乱放等违法行为；九是在道路上采取拦车、敲车窗、打躬作揖等方式乞讨，阻碍车辆正常行驶等违法行为。 四、阶段划分及工作目标 （一）全面整治阶段（即日起至年底）：对九类秩序突出问题全面开展集中治理，强化联合捆绑执法一体化作战；以交通秩序为龙头、以专项打击为牵动、以宣传发动为推手、以专群结合为依托，最大限度实现道路畅通、交通秩序明显改观。同时，各职能部门要将辖区内其它市民反映集中和违法行为突出的交通秩序乱点地区，定为挂账乱点，整合各部门力量强化管理。对以上三级挂账乱点，做到“一点一工作方案、一点一管控队伍、一点一责任领导”，并逐一实名制落实岗位责任，全部实施领导包干。 （二）重点攻坚阶段（元旦至春节）：对全面整治中屡打不绝、屡整不尽、反复性大的突出点位和地区实施重点攻坚，采取“疏堵结合、路面打击、源头管理”等多种措施，以打开道、集中攻坚，查扣一批违法车辆、处理一批违法人员、解决一批突出问题、治理一批痼疾顽症；结合元旦、春运和节日社会面秩序特点，突出对轻轨沿线，医院和学校门前、客运场站以及商业区和城乡结合部、流动人口聚居区等地区的重点攻坚，最大限度营造安全有序、干净整洁的秩序环境。对聚众滋事、哄抢车辆、暴力抗法等带有团伙性质、执法难度较大的，职能部门要予以严厉打击；对“黑窝点、黑作坊”，交通、治安、城管、工商、质监等部门要联合联合执法，强化源头治理。 （三）固化机制阶段（春节后至“两会”结束）：以两会安保工作为中心，狠抓前期工作重点不放松，同时围绕代表委员住地以及代表委员可能涉足的场所，采取阵地值守、人看车巡等措施，对各类秩序问题零容忍；在深入总结前期管理整治经验的基础上，进一步固化多部门合成作战模式、固化集中整治的动态调整机制、固化专业力量与市民群众联动配合机制、整合管理优势、拓展整治模式，巩固和推动三大秩序整治工作向纵深发展。 通过三个阶段管理整治，实现以下目标：一是“两会”代表委员可能涉足场所周边道路三大秩序九类突出问题坚决杜绝；二是辖区范围早晚高峰期间，北苑路口、西门路口