浅谈煤矿管理(胡世念).docVIP

PAGE PAGE 2 浅谈煤矿安全管理 作者：胡世念 单位：盐津县金鑫煤矿 【摘要】：煤矿安全管理是当今煤矿企业管理改革的必由之路，通过安全管理可以有效提高企业安全生产管理水平，达到高产、优质和安全的效果。分析现在煤矿安全管理存在的问题，重点是乡镇煤矿存在的问题并提出解决措施。 【关键词】：煤矿安全；管理；问题；措施 一、目前我国煤矿安全工作中存在的问题我国经过几十年的建设，煤炭行业都相继建立了安全方面的专业技术研究机构，建立和完善了实验检测手段，制定了一系列相关技术标准，为煤矿安全生产、科学管理提供了有力的技术支撑。近年来，国家也进一步完善了提高煤矿安全生产水准的一些法律、法规，迫使煤矿企业提高煤矿安全意识，加强安全设备设施的投入。但由于受诸多方面的因素制约与限制，目前部分地方乡镇煤矿的百万吨死亡率仍然较高，煤矿安全生产形势依然严峻。 （一）煤矿安全管理理论基础薄弱，无法满足煤矿安全管理需要，针对乡镇煤矿危险源辨识评价技术的研究还处于理论探索阶段，对乡镇煤矿的生产矿井分类管理缺乏依据，现有管理资源也根本无法满足安全管理的需求。在煤矿施工过程中的鉴定技术方面，多以专家现场考察鉴定为主，事故调查取证还停留在井下素描，井上填图的原始方式上，缺少统一的鉴定分析和模拟验证装备，致使许多调查分析、鉴定工作零散、混乱，缺乏可操作性。因此，开展乡镇煤矿危险源辨识评价技术、事故分析与鉴定技术等研究，是提高乡镇煤矿安全科学管理的迫切需求。 （ 二）安全意识不强，现行安全生产管理在乡镇煤矿管理中还没有得到足够的重视，尤其是管理人员没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润，没有理解安全生产管理与煤矿企业可持续发展的关系。 （三）监管力度不够，目前乡镇煤矿企业任然沿袭传统的安全检查方法，专职的安全生产管理人员或专职安监人员，凭着自身的经验、责任心、技术水平到现场去检查，这种检查存有明显的缺陷；缺乏可操作的量化监测方法，安监人员履行职责也缺乏有效的保障措施。现行安全生产管理的力度较弱，没有实现规范化,奖惩力度不够，职工的安全得不到保障，政府监管力度也存在缺陷，某些政府安全监管部门的监管人员自身安全生产管理水平低，不能及时发现煤矿企业的一些实质性的安全隐患，或者走马观花、敷衍塞责、做老好人的思想，或者就凭着矿上的领导简单介绍，未深入井下一线每个角落了解实情。 （四）安全生产管理水平难以提高煤矿经济效益，工作劳动强度大、风险大、报酬低，难以吸引人才。现在，煤矿企业里大多是农民工、合同工、协议工和临时工，他们不但文化水平普遍较低，缺乏专业技术知识，而且心理上缺乏主人翁意识和集体观念，个人经济理念较强，不能适应高度的集约化、机械化采煤作业。有的乡镇煤矿职工连最基本五大灾害都不知道，更谈不上管理企业安全生产了；其次，绝大多数乡镇煤矿不重视专业工程技术人员，致使煤矿缺乏技术力量；最后，还是业主舍不得高薪聘请那些有先进的管理经验和高超的技术水平的人员，最终导致乡镇煤矿管理力量弱化。 （五）煤矿安全生产技术标准落后，我国新煤矿安全生产标准化实施办法已于2013年5月1日实施，但是乡镇煤矿建设的安全质量标准化离新的安全质量标准化相差甚远，还有待完善。乡镇煤矿安全生产标准体系不健全，导致乡镇煤矿安全生产标准化工作滞后于煤矿安全生产发展要求，无法真正成为煤矿安全生产的技术支持。这些问题有待于我们在今后的安全管理工作中高度重视，认真整改完善。 二、加强煤矿安全科学管理的措施 ? （一）加强调度值班指挥和干部下井带班的管理工作，煤矿企业每天要安排一名副矿长以上管理人员值班，值班人员要做到24小时坚守岗位，随时掌握生产动态，发现问题及时处理，并及时向调度室汇报。严格实行干部下井带班制度，要求掘进、采煤、维修等工作地点，必须每班要有现场管理人员在现场，切实掌握当班施工中的安全问题，加强对重点部位和关键环节的检查和巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止“三违”行为。同时，必须认真开好班前会，会后采取抽样提问形式，让每位职工都明白当班的任务、安全等情况，做好交接班记录，使职工对井下作业场所有个细致了解，并采取相应的措施。另外，严格组织纪律，严格请假制度，矿级领导必须坚守岗位，把主要精力放在抓安全生产上。 （二）加强现场管理，积极消除安全隐患。必须认真查处现场的安全隐患，对不查处安全隐患的人员进行经济处罚，与安全奖励挂钩；在安全检查方面加大力度，每周组织一次安全检查，并组织查岗小分队，重点对中、晚班进行检查，及时发现和处理施工中的各种事故隐患；对查出的安全隐患，及时要求施工单位进行整改。对现场违章人员按煤矿企业惩奖细则的处罚标准处罚。 （三）加强煤矿现场检查，强化安全生产监管职能。目前，