华安黄标车淘汰工作实施方案.docVIP

10 - 9 - 华安县黄标车淘汰工作实施方案 为贯彻落实《福建省大气污染防治行动计划实施细则》和《漳州市大气污染防治行动计划实施细则》（以下简称《实施细则》），强化机动车污染防治，确保完成市政府下达我县的黄标车淘汰任务，切实改善空气质量，结合我县实际，制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保障人民群众健康为出发点，按照“政府鼓励、部门协作、市场引导、金融参与”的原则对非营运类高污染车辆“鼓励更新、限制使用”，对营运类高污染车辆“按期报废、强化监管”，采取综合措施，加强部门协调，完善配套政策措施，严格落实责任，促进全县环境空气质量改善。 二、目标任务 根据全市任务分配，2015年底前，淘汰全部县级机关及事业单位所有黄标车；全面淘汰我县2005年底前注册运营的黄标车；2017年底前，基本淘汰我县注册登记的黄标车。非营运黄标车按省、市下达年度目标完成淘汰任务，每年淘汰的总量待省、市下达年度淘汰任务后分解。 本方案所称“黄标车”是指低于国I排放标准的汽油车和国III排放标准的柴油车，“老旧车”指未达到现行国家第四阶段（国IV）排放标准的车辆（详细定义见附件1）。 三、工作要求与措施 严格执行国家第四阶段（国IV）机动车污染物排放标准。 （一）严格登记管理。党政机关、事业单位率先淘汰黄标车，县级机关及事业单位要全面排查登记本单位所有机动车，根据黄标车定义识别出单位所有黄标车，按规定时限办理报废注销手续。对已达到强制报废注销状态和安全技术检验有效期满后连续3 个检验周期内，未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照规定强制报废、办理机动车注销登记。逾期未办理注销登记的机动车，公告其登记证书、号牌、行驶证作废，并强制注销登记。达到机动车强制报废使用年限1年以内(含1年)的机动车，不得变更使用性质和办理转移登记。未按时间节点办理道路运输证注销手续的营运黄标车，由辖区运管机构公告作废其《道路运输证》，并强制注销档案。公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。 严格机动车转入限制。外地低速货车申请转入本县的，1-6年内的车辆应严格执行环保准入审核规定，必须达到国Ⅳ排放标准和机动车环保型式核准目录要求，并经机动车排气检测机构检测合格，方可办理登记手续；使用年限超过6年的机动车不得转入我县。 严格本县辖区机动车转移登记限制。未取得绿色环保标志的机动车不得办理转移登记。 （二）严格通行管理。交警部门应根据实际情况2015年10月22日前，在媒体公布非“绿标车”限行区域范围，并逐步扩大非“绿标车”限行范围，实施非“绿标车”限行、禁行；到2016年底前，至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。要依法发布非“绿标车”实施限行、禁行措施的通告，完善交通标志、标线，加强黄标车路检路查执法和对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销的查处力度，力争做到发现一辆，查扣一辆，处理一辆。 （三）严格营运管理。先行淘汰营运黄标车，每年开展营运黄标车清理整顿行动。从2015年1月1日起，新准入道路运输市场未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得新配发《道路运输证》; 2015年10月底，完成淘汰任务的85%以上，到2015年11月底，全面完成我县2005年底前注册运营的黄标车72辆的淘汰任务；交通运输部门和环境保护部门要联合对出租车、公交车进行重点检查，每年集中检查2 次。 （四）严格检验管理。2015 年1月1日起，提高黄标车环保检测频度，每季度检测1 次；2015年6月1日起，全县在用机动车排气实行工况法检测。对尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。严格机动车检测过程管理，避免检测流于形式，组织开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，对检测设备未经检定合格或超过检定周期的、机构资质超过有效期、降低检测标准、出具虚假检验报告的，依法依规从严查处。逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。 （五）严格经营行为。交警部门要加强报废老旧车监督管理，确保应报废车辆正常报废回收；严厉打击非法二手车、老旧汽车交易中介，坚决取缔“黑窝点、黑中介”。 （六）强化政策推动。通过采取财政补贴、宣传教育、严格管理等措施，加强源头治理、依法治理、系统治理，最大限度地挤压黄标车运行空间。县财政部门可参照周边地区已出台的黄标车淘汰财政补贴政策做法，争取2015年上半年出台我县黄标车淘汰财政补贴政策。 四、保障措施 （一）严格任务考核。各乡（镇）要认真摸排辖区黄标车及老旧车底数；县直有关单位要通力协作、密切配合，做好黄标车及老旧车辆淘汰工作，任务完成情况纳入年度考核。 （二）健全工作机制。县政府成立华安县黄标车车淘汰联席会议工作领导小组（详见附件2），负责统筹协调相