x市2011年发票打假总结(定稿).doc

PAGE PAGE 10 x市2011年发票打假工作总结 （定稿） 2011年。我市国税系统认真贯彻落实国务院、总局、省局有关文件和会议精神，按照打防结合，标本兼治的原则，周密部署，狠抓落实，掀起了打击发票违法犯罪活动工作的新高潮。全市国税系统共检查各类单位和企业?户，查处发票违法单位?户，向公安机关移送案件?起，查处非法发票?份，追缴税款?万元，处以罚款?万元，加收滞纳金?万元。 重拳出击，效果显著。 今年对多个行业发票取得使用情况进行了系统性检查。 （一）医疗卫生单位及医药医疗器械供应商检查成绩突出。我市2010年开始就以稽查一局为主对医药行业的发票进行了检查，并取得了一定成效，今年省局布置在全省全面铺开检查后，我局开始确定了在去年的基础上进行补查的工作思路，把任务继续安排给了稽查一局。但省局对这种安排不怎么认可，8月下旬省局会议后，我局按照省局的要求，更进一步扎实的开展医药行业的发票检查。为此，在8月底召开了各县市局分管稽查工作的副局长参加的全市医药行业发票打假推进会，结合市监察局等单位牵头下发的医药行业整顿文件精神，重新进行了安排部署，要求全市国税系统从头开始、全面铺开，不留死角。会后，市县稽查局组织成立了专门检查组。各县市稽查局成立了1-2个检查组进行重点检查，未列入检查对象的由税源管理部门全面开展日常检查及税源评估。市稽查局（含稽查一局）抽调12人，分成4个小组，将重点检查单位落实到组到人。通过以医院等医疗卫生单位购进药品、医疗器械的账务和票据情况作为查账的“突破口”，把从医疗卫生单位调查取回的疑问发票按经销商汇总统计，并与经销商同期的申报数据逐一比对，对数据差异大、有偷税嫌疑的对象直接实施重点稽查。全市共重点检查医疗卫生单位56户，发现疑问发票1431份，疑问发票金额6745万元。在此基础上，检查医药器材供应商26户。通过检查发现五大问题：一是买卖假发票造成税收严重流失；二是开票大头小尾，偷逃税收严重；三是代开发票，规避一般纳税人认定，偷逃税款；四是走逃销户、变换企业名称逃避纳税；五是成立两家公司即一个一般纳税人公司，一个小规模纳税人公司，根据需要相互开具发票，逃缴税款。被检查的医卫行业用票单位中，查处虚假发票872份，涉税金额4434万元，查补税款221万元。既打击了发票违法行为，追缴了偷逃税款，又取得了很好的社会效益，得到了社会和广大人民群众的肯定和支持。 （二）“三同三查”效果明显。在专项检查中全市国税系统坚持做到税务稽查“三同三查”即同布置、同组织、同进行，查账必查票、查案必查票、查税必查票。全市“三同三查”企业达到96户。发票违法补税罚款867万元。市局稽查局还对不同行业采取上网比对和发函协查，检查发票近490份，查处假票40份。在对?区信用社的检查中，发现有烟酒供应商从票贩子手中购买税控假发票，涉案金额近100万元。通过对该企业取得的假发票不予抵扣，补缴企业所得税近30万元。在专案检查中，全市稽查系统及时查处了?煤坪等6家企业取得虚开的增值税专用发票86份，涉及金额3226万元，补税548万元。?局在检查中发现该县?煤业取得29份可抵扣发票，涉及金额391.96 万元，查补税款27.4万元，加收滞纳金7.01 万元。 （三）打击虚开增值税发票案（黄金税票案）成效显著。按照总局的要求对黄金票受票12户企业开展了检查，发现?贸易有限公司、?工贸有限公司这2户企业接受的发票已改变品目。?有限公司取得24份票金额3754.95万元，进项税额717.15万元。该公司已被?市公安局立案，代号?案，我局全力配合公安机关办案，目前专案组已经对27个涉嫌虚开的企业进行了调查，抓获犯罪嫌疑人9人，网上追逃2人。已追缴税款及罚款2300万元。 （四）重点工程发票专项检查继续亮眼。?稽查局对经过本区域的高速公路建设工程发票取得使用情况开展了全面检查。稽查一局组成4个检查组展开外围摸底调查，掌握了市区近3年基础设施建设计划和工程项目招投标情况，将其中20多个重点项目列为重点检查对象。目前，已对7个施工单位进行了发票检查，发现有36家材料供应商提供的发票不规范，存在使用“白纸票、假发票、套改票、过期作废票和从第三方代开发票”等现象，查处不合规定发票3560余份，发票金额4477.12万元，稽查查补收入216.26万；同时督促材料供应商补开发票金额2477.5万元，主动申报入库税款269.89万元。同时，市局精心安排部署在全市开展查处建筑安装材料发票检查。全市共检查建筑安装承包商113户，查处违规发票13400份，补税罚款567万元。 （五）事业单位发票检查取得新的突破。我市今年将行政事业单位发票检查列入一项重要内容。对城区学校首次开展了发票打假活动。通过对市教育系统的?学院开展了发票打假，取得了初步成效，使学校领导认识到了