五一休假问题分析.docVIP

苏宁电器董事长张近东委员：建议恢复“五一”黄金周（2012-03-04） 2012年，今年“两会”，除了呼吁为低收入群体发放“消费补贴券”外，张近东还有另外六件提案。其中，“恢复五一黄金周，拉动内需丰富民众生活”已经是他再一次建议：“尽快恢复五一黄金周，增加5月2日、3日为法定休假日”。 ?张近东认为，发展中国特色的假日经济是现代服务经济的重要推手，增加法定的节假日不仅可以有效地拉动内需、促进经济发展，也能丰富百姓生活。同时，参考世界各国的法定节假日，适当增加我国法定假日也将成为必然趋势。 ?实践已经证明，发展“黄金周”为代表的假日经济对于刺激消费的作用十分明显。而张近东认为，除了拉动GDP增长外，“黄金周”对于丰富老百姓生活也有重要意义。 ? 在2008年“五一”黄金周被取消之后，民众呼声日渐高涨，人民网关于“你是否赞成恢复五一长假”的调查显示，截至2009年3月4日，有500万名网友参与网上调查，赞成恢复五一长假的占92.2%。 张近东指出，十一、春节“黄金周”在下半年度形成一个消费高峰，而延长五一“黄金周”将在上半年度形成一个消费高峰，对于扩内需战略的实施有重要意义。同时，他认为发展中国特色的假日经济将给予周边地区带来影响，提升中国经济的外向度和影响力。（华西都市报记者邓宇） 发改委探讨是否恢复五一黄金周 民声高涨或成真（2009年3月5日） 观点：放长假并不是刺激内需的灵丹妙药，甚至与扩大内需无关。旅游的功能并非刺激内需，而是提供就业岗位。内需无法刺激起来是因为老百姓兜里没钱。刺激内需重要的是对消费结构的调整。 ? 建议：“弹性休假（带薪休假）+弹性工作”。弹性工作为弹性休假创造时间基础，弹性工作通过促进就业和提高企业竞争力保证弹性休假的收入基础。 ? 取消“五一”黄金周增加其他中华传统节日假期，清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明起了举足轻重的作用。但今年两会前夕，新假日制度实施已一年多时，社会各界却反应不一，网上关于“恢复‘五一’黄金周”的呼吁再掀声浪。 昨日下午，清华大学假日制度改革课题组对此回应称：希望恢复“五一”黄金周长假者是患上了“黄金周幻觉”，网民所渴望的长假，不应靠恢复“五一”黄金周，而应通过带薪休假制度来实现。据课题组专家透露，国家发改委近期曾为是否要恢复“五一”黄金周征求专家意见。 批错：“黄金周幻觉”非常错误 全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明昨天在“中国退休制度与假日制度改革论坛”上接受记者采访时表示，“黄金周幻觉”，就是大家一说起放长假就要集中放假，“你放假我也放假，这是一种非常错误的认识”。 “为什么非得集中在‘五一’？全国人民都集中到那些景点？”蔡继明说，即使撇开带薪休假不说，现行的新假日制度，对老百姓来说，假日总量并没有减少，原来总量是114天，现在还要多出一天，而福利并没有减少；另一方面，也顺应了民心，对于中华传统文化的弘扬起到了很大作用。 据统计，2008年全国各地接待旅游者17.12亿人次，同比增长6.3%，旅游收入8749亿元，增长12.6%，增长幅度和上年相比有大幅下降。去年“十一”黄金周，全国接待旅游者1.78亿人次，同比增长22.1%，收入796亿元，同比增长24.2%。去年“五一”期间，游客894.07万人次，同比下降24.45%，但同时，短途游火爆。 清华大学假日制度改革课题组认为，去年“十一”黄金周相对火爆和奥运旅游的推动分不开，而上半年发生灾害较多，旅游需求相对较小，并非“五一”取消旅游的游客转移到了“十一”黄金周。 调查：逾六成人未休带薪假 据课题组专家介绍，2007年的调查数据显示，70%受调查者选择不休假，而2008年的调查数据显示，64%的受调查者没休带薪假，60%对此持悲观态度。 蔡继明认为，去年带薪休假并未“引人注目”是因为去年是个特殊的年份，除了法制不健全外，这一年也遇到了很多切实的困难。 有课题组专家认为，带薪休假实施难，主要在于执行不规范，资强劳弱让劳动者有权利而不能行使。具体的因素包括：尚未形成科学理智的工作观念和休息观念；劳动者出于经济利益考虑，不愿休假；企业出于节省人力成本的考虑，不太愿意实行带薪休假；监管和惩罚机制有待完善。而要完善带薪休假制度，除了加强监管，提高老百姓的休闲意识也很重要。 对于“暂停员工带薪休假制度”的建议，课题组认为，这个建议从微观上看合理，但从宏观上看不合理。“民主决策不等于朝令夕改，更不应因为当前的经济问题而更改政策法令，面对各种关于假日制度改革的观点和看法，其实应该尽量去完善带薪休假制度。”其中一位专家说。 建议：带薪休假+弹性工作 北京第二外国语学院中国休闲经济研究中心副主任魏翔也是清华大学课题组成员。他说，近期，国家发改委为是否要恢复“五一”黄金周征求专家意见，他参加了相关讨论会，来自国家旅