做好民政工作---促进社会和谐2.docVIP

PAGE PAGE 3 做好民政工作 促进社会和谐 民政工作是一项基础性工作，事关人民群众尤其是困难群众的基本权益，事关改革发展稳定大局。因此,民政工作者应始终带着对人民群众的深厚感情,紧紧围绕市委十届三次全体(扩大)会议和县第十一次党代会确立的目标任务，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在建设民生殷实的和谐社会和生态经济大县的伟大实践中作出应有的贡献。 一、坚持科学分析，正确认识新形势下民政工作特点 当前，随着社会主义市场经济的深入推进和社会主义和谐社会的逐步建立，各项社会配套设施的日臻完善，特别是在经济转轨、社会转型和政府职能转变的新形势下，民政工作呈现了一些新的时代特点。一是工作性质呈现新变化。工作性质逐渐从过去的边缘性、从属性、配合性向经济社会发展的内在性、功能性转变。过去，民政部门的主要工作就是就是给困难群众“发发钱、送送日常生活用品”，做一些简单的社会管理工作，现在民政部门的职责任务已经渗透到经济、政治、文化、社会、党的建设等各个领域，在创新社会管理和完善公共服务中发挥了主力军作用。二是工作对象呈现公众化。民政工作对象由过去弱势群体、特殊群体向全体社会公众转变。过去，民政对象仅限于灾民、五保、残疾人和优抚对象等，现在除了传统对象数量不断增加，婚姻和收养登记等社会大众需求人数不断增多外，还增加了城乡低保、流浪乞讨、移民、社会福利、困难边缘对象等民政服务群体。三是工作内容呈现广泛性。民政工作内容从仅提供生存性、补缺型社会救助向为全社会提供适度普惠型社会福利、全面便捷型社会服务和广泛参与型基层民主转变。现在，民政工作对个人的影响不仅是物质层面、还有政治、精神等层面；对一个家庭来说，不仅是保障生活稳定，还有发展的问题；对社会来说，不仅是一种表情渗透，而是向民俗民风、社会风气和民主权利的深化。四是工作手段呈现规范化。民政工作手段由过去的简单、粗放、无序逐渐向法制化和规范化转变。过去，民政工作靠简单的行政手段、行政命令来推动，偏重临时型、分散型、应急型工作，现在靠传统手段已无法胜任，必须建立民政工作长效管理机制，实行法制化和规范化。五是发展方式呈现开放性。发展方式逐渐从过去的封闭性向开放性转变。过去人民普遍认为，民政事业是政府和民政部门的事，现在人民逐渐认识到，民政事业涉及到社会的方方面面，是全社会共同的事业，这使得民政工作逐渐由封闭走向了社会化。 二、突出五个重点，全力推动新形势下民政事业发展 努力推动全县民政事业又好又快发展，更好的服务于加快绥宁发展这一重大战略部署，既是一项重要而紧迫的任务，又是一个需要长期思考研究和实践探索的课题。因此，民政工作着要继续大力解放思想，努力整合有限资源，勇于创新，着眼长远，始终突出五个工作重点，全力推动民政事业加快发展。一是着力完善城乡救助体系。加快完善以最低生活保障为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套的机制，切实保障困难群众的基本生活。要进一步加强各乡镇敬老院的管理，加大对城乡低保对象基本医疗的资助力度，有效缓解特殊困难群众看病难问题。建立健全临时救助制度，加大资金投入，帮助困难群众解决临时性、突发性特殊困难。二是着力健全自然灾害应急救援机制。按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，加快完善以救灾制度为基础、社会动员机制为补充、应急措施相配套的灾害应急救援体系，努力提高灾害救助水平。同时要加快建设救灾物资储备库，保障救灾所需的物资供应。三是着力加强城乡社区建设。要努力巩固发展城市社区建设成果，采取针对性的措施，逐步建成多类型、多层次、广覆盖的城市社区服务网络。进一步加大农村社区建设，认真实施农村地区社区基础设施建设推进工程，按照公共服务均等化的要求逐步探索建立较为完善的农村社区服务体系。四是着力发展社会福利事业。要建立健全以老年福利服务为主体，老年人、残疾人、孤儿等特殊群体为主要服务对象，覆盖城乡的新型社会福利体系。积极推进老年服务社会化进程和残疾人社会福利的各项衔接工作，大力发展福利彩票事业，努力为社会福利事业发展筹集更多的资金。逐步形成以家庭为基础、社区为依托、机构为补充，面向社会公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展新格局。五是着力落实优抚安置政策。加快完善以双拥共建为带动、政策法规为保障、国家抚恤与社会优待相结合的国防建设支持体系。大力弘扬双拥光荣传统，深入开展创建双拥模范县和基层军民共建活动，把双拥工作延伸到乡村，继续完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，引导和鼓励退役士兵自主创业。全力确保全国双拥模范县八连冠荣誉称号。 三、强化服务理念，扎实提升新形势下民政队伍素质 民政形象好坏、民政发展速度快慢、群众对民政评价的高低都体现了民政工作的整体素质，而整体素质的呈现直接表现在民政队伍的素质