全球矿业发展形新新势跟我国海外矿业发展.pdfVIP

全球矿业发展形势及我国海外矿业发展1 张世超，周科平 中南大学资源与安全工程学院，长沙 （410083 ） E-mail ：zsc0925@126.com 摘 要： 矿产资源全球化和跨国矿业投资是全球矿业发展变化的一般趋势。发达国家在当 今的全球矿业竞争中占据了主导地位，我国开发利用国外矿产资源面临激烈的竞争和诸多的 障碍，为有效建立长期、稳定、经济的国外矿产资源供应保障体系，建议国家制定较为完善 的参与全球矿产资源开发利用政策，加强我国企业海外发展矿业的组织和管理，同时，我国 实施海外矿业开发的企业应在发展组织模式选择、投资管理、融资、企业海外经营管理制度 建设等方面加强企业综合能力的培育。 关键词： 全球矿业，发展形势，跨国矿业投资，全球矿业竞争 1 引言 我国当前的矿产资源形势不容乐观。据国家计委组织的论证，在 45 种主要矿产中，到 [1] 2010 年只剩 23 种可满足需求，到 2020 年时则下降为 6 种，供矿中断的危机已经迫在眉睫 。 目前我国正进入人均 GDPl000～3000 等美元的高速工业化发展时期，根据国际经验，这正 是一个矿产资源消费高速增长的时期。因此，今后 20～30 年，我国矿产需求量仍将大幅增 长，资源问题将成为我国经济进一步发展的制约瓶颈。为解决自有资源供给不足的问题，我 国政府较早就提出了“走出去”开发利用国外矿产资源的号召，并有一些大型的国企在上个世 纪 80、90 年代就“走出去”到海外拓展最先紧缺的能源和铁矿石。近年来，随着国内其它类 重要矿产资源供给形势的相继恶化，越来越多的企业也纷纷自发加入到了海外拓矿的大军 中。经过一段时间的发展，我国海外矿业拓展虽然取得了不菲的成绩，但同时由于对全球矿 业发展形势和竞争形势不太了解，加上自身准备不足，使得这批企业海外拓展整体效益偏低， 不断有亏损的情况出现，甚至在国际上造成一些负面影响，这些使得国内、尤其是一些企业 内部对现阶段我国矿业大举海外拓展的必要性提出了质疑。在这种情形下，分析全球的矿业 发展形势与我国矿业海外发展就显得非常有必要，不仅能使我们对全球矿业形势进行一定的 了解，还能有效地为企业具体的海外发展规划提供一定的参考。 2 全球矿业发展形势及全球矿业竞争 2.1 全球矿业发展变化的一般趋势 统观全球矿业发展，矿产资源全球化和跨国矿业投资是其发展变化的一般趋势。 地质成矿规律造成了全球矿产资源分布的不均衡性，因此也造成任何国家和地区都不 可能完全拥有实现发展所需全部矿产资源或能够实现全部供给。矿产资源的不可或缺性以及 供给、消费的不平衡推动了矿产资源在一个国家内和不同国家之间的流动，从而使得矿产资 源向全球化方向发展。我国国内的北煤南运、西气东输也是由于矿产资源分布的不均衡性造 成的。就全球矿产资源的整体流动供给形势而言，澳大利亚、加拿大、南非、中东地区国家 等资源型国家与一些发展中国家和经济转型国家是矿产资源的主要生产方和出口方，而美 国、日本、英国、韩国等发达国家和一些快速增长的发展中国家如中国、印度等则是主要的 资源消费国和进口国。 1本课题得到国家科技支撑计划项目(2006BAB02B04-1-1)的资助。 - 1 - 跨国矿业投资最先出现在二十世纪初，西方一些发达国家为实现殖民强国的国际扩张 之路，组织了跨国矿业公司大举进入一些殖民国开发矿产资源。在当时，发达国家这种跨国 矿业投资也是其海外直接投资的主要方式之一。第二次世界大战后，随着前殖民地的纷纷独 立和石油输出国组织的创建，发达国家的跨国矿业投资活动有所下降。但是近十几年来，随 着大多数发展中国家矿业投资环境的改善、全球对资源需求的增加以及矿产品价格的上升， 尽管大多数国家的本国矿业开发仍占据其主导地位，跨国矿业投资已经重新成为全球矿业发 展变化的一种趋势，在全球外国直接投资中的份额出现了快