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预防企业物资采购中职务犯罪的思考 (陕西省煤炭物资供应公司 王安、史东贤) ??随着改革开放的不断深化，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争，国有企业物资采购中的领导干部和业务人员职务犯罪现象时常发生，且犯罪职务越来越低、金额越来越大，已成为国有企业中较为突出的现象。一些拥有采购权的领导干部和业务员利用职务之便，收受贿赂，高价采购从中吃回扣，损公肥私，慷国家之慨而中饱私囊，最终走上违法犯罪的道路，教训十分深刻。这些物资采购中的职务犯罪行为不仅造成了国有资产的大量流失，而且严重败坏了党风和社会风气。因此，对物资采购中的职务犯罪问题不能忽视，应采取有效措施积极预防。 ??一、物资采购中职务犯罪的表现 从已查处的案件来看，物资采购中利用职务之便获得私利的手法虽形形色色、五花八门，但主要表现在以下几方面： ??一是高价采购原材料，从中获取一定比例的回扣。如有的领导干部和业务人员以高出市场价数倍的价格采购化工辅料，并从中获取相应的回扣，个人中饱私囊，企业却蒙受巨大经济损失。 ??二是接受客户的吃请，与客户套近乎，工作中表现为极不负责任。如有的业务员在询比价时，不做市场调研或在网上询比价，而只是与某供应商联系，致使客户串通起来抬高采购价格，给公司造成损失；有的在考察厂家时，在盛情款待和“表示”之下，连厂房都没有看就将其纳入资源市场；还有的生产厂家同时授权2个以上经销商参加投标，以达到围标串标的目的，借此抬高投标价格，让企业蒙受损失。 ? ?三是利用职务之便索拿卡要。在查办的职务犯罪案件中，发现有的业务员不给好处不办事，客户要想正常得到货款或及时办理合同签定手续，就要给业务人员有所“表示”，不然就拖着不办，严重损害了企业形象。 ??二、物资采购中职务犯罪屡禁不止的原因 ??一是社会上存在的一些怪现象，诱使一些人铤而走险。一种是“臭豆腐”现象，腐败现象在很多人那里就像臭豆腐一样，闻起来臭吃起来香，有的表面上对腐败现象深恶痛绝，但内心里却由衷地佩服、羡慕，甚至竞相效仿；另一种是“笑廉不笑贪”现象，在一些人当中，由于是非观错位，使一些廉洁自律的干部不仅得不到应有的尊重和爱戴，反而受到奚落、责难、孤立和排挤。严重地挫伤了一些干部的积极性，致使一些被动收受了别人好处的人，不愿主动上交，有的即使上交了也要求给予保密，正气得不到扶持，歪风得不到打击。 ??二是相互攀比，心理失衡。企业物资采购中的领导干部和业务人员，他们的活动领域较广，与“钱”打交道的机会较多，所接触的事物和环境都较复杂，意志稍不坚定，就易滋生盲目攀比、追求享乐的心理，在花花世界里迷失方向。他们经常与有钱的人打交道，且这些人不怕花钱，出手“大方”，自己却缩手缩脚，显得太寒酸没面子，于是置党纪国法于不顾，挖空心思在“拿”和“收”字上猛下功夫，导致少数领导干部和业务人员带着盲目的攀比心理，一步步滑向深渊，走上违法犯罪的道路。 ??三是腐败成本低、风险小、效益大。物资采购领域的工作人员敢于利用职务之便冒着被查处的风险违法违纪，其最大的诱惑就是通过违法违纪获取的利益远远高于其需要付出的代价，即腐败成本低、风险小、收益大。行贿受贿往往是一对一的私下行为，难以暴露，似乎对一些贪腐的人来说就谈不上成本的问题，只有好处，没有风险，所以就产生了“不要白不要，白要谁不要”的现象。有的虽已暴露被立案查处，但由于取证不易到位，使得当事人难以得到应有的惩处。这样一来对当事人处理就偏轻，使得违法违纪者“难受一阵子，享受一辈子”。由于这些低成本、低风险、高收益，让一些不廉洁的人占了便宜，结果导致一些人心存侥幸，铤而走险，肆意胡为。 ??四是制度的不完善和监督制约滞后。往往在企业重组改制的过程中，由于对市场经济的规律认识不足，加之内部的一些监督制约措施严重滞后与乏力，缺乏统一的遵循依据，造成是非标准不清、政策界限不明，导致一些不正当竞争的发生。另外，由于在采购过程中“考察权、采购权、定价权、付款权”过于集中在少数人手上，导致有的客户为了获取更多的利益，他们不以先进的经营管理和科学技术赢得市场，而是拿金钱作“敲门砖”，想尽一切办法迎来送请。使得一些人名义上在为企业获取更大的效益，背地里却做着行贿受贿的肮脏交易，达到各取所好的目的。 ??三、预防企业物资采购中职务犯罪的措施 ??抓教育，防患于未然。引导党员干部和广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，最重要最根本的途径是教育。要把对干部职工的思想教育，作为源头防范治理的基础性工作来抓，不断调整和充实内容。要把加强物资系统的思想道德教育作为企业文化建设的重要内容，作为搞好党风廉政建设的关键和预防职务犯罪的第一道防线。本着立足教育、着眼防范、旨在提高的原则，开展以“学理论、学经济、学党纪、学法规”和开展以提高“思想修养、文化修养、勤政廉政”为主要内容的思想教育活动。真正