农村墟日的交通隐患.docVIP

农村墟日的交通隐患 　　占全县90%的农村人口，就是依赖这些山村公路同外界进行交流。由于农村公路路况差，车辆在这些公路上行驶，极易发生交通事故。特别是每逢墟日，是车流、人流、物流的聚集日，潜在的事故安全隐患巨大。据统计，在乡村赶集日所发生的事故，占总事故量的60%以上。如2006年4月11日瓦屋乡发生的当场死亡9人的特大交通事故，就是在赶集中发生的一起事故。这起事故造成了极其恶劣的影响，给农民群众的出行安全带来了巨大损失。因此，如何搞好农村赶集日的交通安全工作，也成为了摆在政府面前的一项刻不容缓的工作。 　　 　　农村墟日有隐患 　　 　　1、农村赶集日客流量、车流量大大增加。现在农民已习惯于乘车出行。全县25个乡镇，几乎天天都有集，墟日农民的出行率是平时的好几倍。农民出行，纷纷乘坐农用车、摩托车。这些非客运车辆在运行的稳定性、安全性、车辆技术状况等方面均较差，势必给乡村道路交通安全埋下严重的交通安全隐患。 　　2、坐车出行是部分农民不得已的选择。由于是山区，全县行政村至乡镇的里程普遍较远，近的几公里，远的达二三十公里，而且大部分农民赶集都带有货物，肩挑人扛根本吃不消。可以说，沉重的农副产品和相对较远的公路里程使得农民朋友们不得不搭车出行。而低速载货农用车和摩托车，满足了农民这一需求，也适合农村的道路条件。用农民自己的话说，坐这些车辆实属无奈。 　　3、乡村公路路况差。乡村公路绝大部分不上公路等级，有的甚至是沙土路，路陡弯多，路面窄且凹凸不平，基本上没有设交通标志、标线、警示桩、防护栏等安全设施，给原本安全性能较差的非客运车辆带来了更大的安全威胁。加之乡村公路山高路险，经常发生水毁、冰冻等自然灾害。而公路保养投入资金不足，乡村又无财力承担，公路养护和修护在农村基本上是一句空话。只要车辆能过，一般都是将就着用。实在烂得不能过车了，才勉强维护一下。 　　4、村民的安全意识差，缺少安全常识。由于全社会对农村交通安全知识的宣传力度不够，农民对交通安全没有在思想上引起高度重视。群众往往只图方便，而根本不考虑道路、车辆、超载等因素。在乡村，1台拖拉机能挤上二三十人，1台两轮摩托车搭上三四人是一种非常普遍的现象。而那些机动车驾驶员，很多属无证驾驶，对安全法规也知之甚少。在相当一部分群众眼里，只要有车可乘就行，根本顾不上法规意识和安全意识。 　　5、农村交通管理执法力量薄弱，缺乏交通管理的长效机制。由于农村道路点多、线长、面广，地理位置偏僻，公安交警、交通运管、农机监理等管理部门在农村的执法难度大，执法力度不够，导致农村公路上交通违章行为非常普遍，无证驾驶、超载超速、人货混装等现象比比皆是。而作为乡镇政府，有时明知有违章行为，但因为没有执法权，往往是心有余而力不足。 　　 　　交通管理待加强 　　 　　当前，解决农民出行难的问题，已摆上了重要议事日程。因此，在积极搞好乡村公路畅通和通达工程建设的同时，加强墟日的交通安全管理，刻不容缓。 　　1、开通“赶集班车”。在绥宁县，由于赶集周期是5天时间，按赶集日的不同，每5个乡划分为一个区域，全县可以划分为五个六个区域。每个区域内运行的赶集班车，不受线路限制，哪个乡镇赶集就在哪个乡镇开行，但必须是乡到乡，乡到村的农村客运线路；赶集班车以农村微型小客为主，路况好的可以开通中型客车，赶集班车只能在划定的区域内运行，不允许跨区域运行。 　　2、鼓励农村客运发展。为鼓励农村客运班车上规模、上档次，提升农村客运车辆抗风险能力，政府和交通部门要出台一些优惠政策，以扶持农村客运企业的组建和发展。目前，在我县已组建了绥宁县顺达客货运输有限公司，专为农村客运服务。目前该分公司已投入二十多辆客运车辆在农村线路上营运，有效地缓解了农民出行难的问题，群众反映良好。这是一个良好的开端。以后条件允许的话，下一步最好再批准组建一至两家农村客运企业，使农村客运企业的车辆覆盖全县各乡镇。 　　3、完善交通标志。当前，应抓住国家对“村村通”公路修建的政策性扶持契机，争取多方位投资，以加快农村公路的建设。对现有公路基础条件差，或者根本无法通车的村道，政府应将其纳入通畅工程和通达工程的计划，尽可能按照等级公路的要求进行建设和修护。对现有基础条件好的道路，应设置明显规范的交通安全标志，以确保运输安全。 　　4、规范农村客运市场。随着农村经济的不断发展，城乡之间物流频繁。因此，为确保农民朋友的出行安全，在农村要不定期的开展部门的联合专项整治行动，严厉打击农用车、拖拉机、摩托车的违章载客行为，以净化农村客运市场。同时，可以将农村交通安全的考核纳入到县政府对乡镇的年终考评之中，实行安全工作“一票否决“，把乡村交通安全工作做为一项重要的工作来抓。 　　5、设立农村协管员。因农村点多面广，执法部门人手不够，执法力度