财政学(第五版)考前重点知识.docVIP

财政学（第五版） 陈共等著 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 7 页 @小妖编辑 第一部分财政概念和财政职能 ◆市场失灵的主要表现：1.垄断2.信息不充分和不对3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动 ◆政府干预手段可以概括为 ：1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段 ◆政府干预失效的原因和表现 ：1．政府决策失误2．寻租行为3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位” ◆财政的基本特征：1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性(或平衡性) ◆财政体制改革的基本原则： 1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经济体制和政治体制上来。 2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。 3．按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。 4．完善税制，调整税收职能。 5．加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。 6．提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。 ◆财政配置的机制和手段： 1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。 2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。 3．合理安