灾害学复习总结.docVIP

PAGE PAGE 4 灾害学概论 应急管理的内容包括：应急管理组织体系、应急管理法律法规体系、应急资源保障体系、应急救援技术体系、应急救援预案体系。 1.应急管理组织体系 是应急管理的基础，考虑到灾害应急管理的突发性与偶然性特点，区域应急灾害管理组织体系一般应设计为动态联动组织，并遵守“分级负责，属地管理”以及“完备性与协调性”原则，形成“纵向一条线，横向一个面”的组织格局。 2,。应急管理法律法规体系 法制建设是应急管理体系到的基础和保障，也是合理合理开展各项活动的依据。世界为了减轻灾害的损失，提高灾害应急管理水平，保护公众生命和财产，都建立了各具特色的应急管理法律法规体系。 3.应急资源保障体系 应急资源保障体系是应急管理体系正常运转的物质保证。 一）人力资源（为整个应急管理体系提供智力支持和组织保证，是促进应急管理体系正常运转的关键因素。） 1.应急管理人员的构成 2.应急人员的配备规划 3.应急人员的培训 4.应急人员的协调 （二）物资资源保障 1.应急物资的筹备 2.应急物资的储备 3.应急物资的分配和配置 4.应急物资的调度和运输 （三）资金保障 费用浩大—应急资金的筹措需要广开财路 应急资金管理-应急资金财政预算、应急资金费用估算 四、应急救援技术体系 （一）应急信息平台 纵向：国家、省、市、县四级系统 横向：五大平台、五大数据库、四个中心、四类应用、重点信息工程和两大保证体系。 五大平台：网络通讯平台、应急联动平台、专题应急系统、空间信息平台和决策支持平台。 四个中心：身份认证中心、资源管理中心、应急服务中心和应急指挥中心。 四类应用：电子政务应用、社会公众应用、经济运行应用和城市运营应用 重点信息工程：交通安全、活在消防、抗洪抢险、地质灾害、地震救灾、化学安全、公共卫生、公共反恐等 两大保证体系：安全、组织、人才保证体系，政策、法规、标准、规范保证体系 （二）应急救援技术 危险性、技术性，分为应急救援一般技术、事故处置技术、事故现场清理技术。 五、应急救援预案体系 （一）灾害应急预案的编制 1.编制目的 规范救灾工作 提高救灾工作应急反应能力 整合、发挥各灾害管理部门救灾资源的合力 建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平 2.编制依据 主要是与灾害管理有关的各种法律法规和政府条例等规章制度。 3.编制原则 以人为本原则 统一领导、分级管理、条块结合、以块为主原则 综合协调原则 宏观要求与实际操作相结合的原则 4.编制步骤 1）成立灾害应急预案编制小组 小组成立遵循的原则 全员参与的原则 时间和经费原则 交流与沟通原则 专家支持原则 2）区域风险辨识与风险评价 3）区域应急能力评估 4）灾害应急救援组织体系的建立 5）灾害应急预案的编写 5．编制内容 总则 薄弱性 应急响应程序 区域应急小组 组织机构 附件 （二）应急救援绩效评估 绪论 1、灾害学：是认识灾害、探索灾害规律、探求灾害管理的一门综合性学科。 研究对象:灾害系统。灾害系统是由孕灾环境、致灾因子、承灾体共同组成的地球表层系统。 2、灾害学的学科体系： 灾害科学 史培军 广义：灾害科学与技术 灾害技术 灾害管理 灾害学 基础灾害学 狭义 应用灾害学 区域灾害学 罗祖德 灾害运动学 灾害成因动力学 灾害社会科学研究：灾害经济/社会/救济/法/心理``````学 灾害学 灾害预测学 灾害自然科学研究：地震/洪涝/环境``````灾害学 灾害防治对策学 宏观 微观 申曙光 要素灾害学：地质、地貌、气象、天文、生态、工程经济、社会生活灾害学 灾害学： 理论灾害学：灾害运动学、经济学、生态学、社会学、生态经济学、地理学 灾害对策学：灾害预测学、预防学、危机管理学、保险学、医学、心理学 3、灾害学研究的内容：（简答） 阐明灾害系统的发生、演化及时空分布规律 灾害风险分析和风险管理 灾害应急管理 减灾系统工程与措施研究 高新技术方法在灾害管理中的应用研究 3、自然灾害学：是全面、系统地研究自然灾害形成、发展、分布、危害、监测与防治的科学。 人为灾害学：借鉴安全科学技术、可靠性工程、失误控制论、灾害社会人文学及灾害哲学、人的可靠性科学等重新构筑的学科。分为技术灾害（特别重大事故）和环境灾害。 4、灾害学的特征：1）综合性 2) 系统性 3）理论性与实用性 4）研究方法的多样性 第二章 灾害概述 1、灾害分类：1）自然