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文县农村饮水安全工程建设与管理 （文县水利局刘春红） 摘要：农村饮水安全已成为全社会关注的问题之一。针对文县饮水安全现状和水质源状况，结合规划、设计、建设、管理、服务等方面，对饮水安全工程的建设与管理，进行较为系统的阐述，对工程的建后管理提出符合本地的实际建议。 关键词：农村饮水安全 工程 建设管理　　 一、农村饮水安全现状 　　 文县位于甘肃最南端，辖3镇17乡，305个行政村，1306个自然村，截止2008年底我县农村总人口21.85万人。自2000年实施农村人饮解困工程以来，经过多年努力，依靠国家投资，各级政府财政支持和群众投工投劳，到2008年底，累计投资2530万元，其中国家投资1771万元，地方配套和群众自筹759万元。建成155处农村饮水工程受益人口6.43万人。其中自流饮水132处，打井电提工程23处。对人饮工程我县在实施过程中严格按照《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》规定选择水源，根据有关规范、标准的要求以及当地经济发展水平和全面建设小康社会的需要，高标准高质量地使我县农村人饮工程在质量上规模上达到了新的高度，被群众称为“民心工程”、“德政工程”。 2005年上半年，对全县农村饮水安全状况进行了一次全面细致的调查评估，从水质、水量、用水方便程度、供水保证率等方面进行了论证评估。调查表明，全县农村饮水安全人数为6.1915万人，仅占农村人口总数的28.6%，尚有15.45万人存在饮水不安全问题，占全县农村人口总数的71.4 %。其中饮用氟砷超标水的有1.1833万人，苦咸水的有1.0664万人，污染严重未经处理的地下水的有0.539万人，未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的有3.4319万人，用水方便程度不达标的有4.7434万人，水量不达标的有4.4881万人。由以上数据可知，我县农村饮水安全工程的建设任务还相当艰巨。 二、饮水安全工程建设 从文县饮水安全现状出发，不断总结以往的经验，结合规划、设计、建设、管理、服务等方面，加强饮水安全工程的建设与管理，使工程保质高效运行。首先，在工程的建设过程中应注意以下几点： 1、科学规划，精心设计 为了使农村饮水安全这项“德政工程”、“民心工程”抓实办好，取得“小工程、大德政”的政治效果和经济效益，首先要在摸清底子的基础上，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，做好工程建设规划和发展目标；其次，从实际出发，根据文县的自然地理特点，因地制宜地通过对水源、水量、水质、供水规模、供水方式以及投资效益的优化分析对比，确定最佳方案，拿出切实可行的设计报告和实施方案。具体从以下几个方面着手： 2、水资源分析 （1）自然、社会概况 文县属于长江流域嘉陵江水系，境内水资源较为丰富，有“两江八河”横贯全县，369条小溪纵横交错。年均径流总量90亿立方，年均降雨量450mm—850mm之间，历年平均蒸发量2122mm。气候地带性与非地带性差异明显，降雨分布差异大，且年内分布极为不均，决定论我县水资源在地域上、时间上、空间上的分布不平衡，降水与需水严重错位，加之近年来全球气候变暖，部分地方水源干枯、小溪断流现象时有发生，使水源供需矛盾突出。 （2） 生活饮用水水资源保护 生活饮用水水资源保护主要是水源地的保护，存在的问题主要有：一是，大气变暖，连年干旱，水源水位下降；二是，涵养措施欠缺，植被覆盖率低，水土流失严重，致使水源减小或干枯；三是，水源地保护措施不健全，没有划定保护范围，使水质恶化，污染严重；四是，监测设施及检测手段落后，水源地水质水量的监测管理基本是个空白；五是，盲目以为我县水资源丰富，没有树立节水理念，存在用水不合理、不节制，致使水资源浪费现象严重。因此，加强水源保护是今后人饮建设中应当引起高度重视的环节。。 3、 水源的选择 水源的选择，是饮水安全的关键，一定要考虑水量、水质。重点选择水量充足、水质良好、安全可靠，经济合理、运行管理和维护方便的水源。水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）和《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》。划定供水水源保护范围，制定防护措施，确保饮水安全。 我县区域可供水源主要有“两江八河”和一些沟溪水。我县沟溪水资源相对丰富，水质良好，不易人为污染，引自流沟溪水供水入村解决安全饮水问题是首选工程措施，是最经济，技术可行而管理成本较低的方案。个别主要是两江沿川人口多的村社，由于自然条件限制或不宜引用自然沟溪自流供水的则用电力提水法较为适宜。这样更有利于规范管理，计量收费和企业化运行，促进管理水平上台阶。在个别由于自然条件限制没有水源条件，或水质不能满足要求的，而只能采用集雨工程的，则采取集雨水窖工程来集水供水。一是要建造高效的集雨场，二是建密封的贮水窖，使水质达标符合饮用水标准。例如：临江大坪，口头坝苍