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Word格式 完美整理 认罪认罚从宽制度研究 1认罪认罚从宽制度的内涵和意义 1.1认罪认罚从宽制度的内涵 认罪认罚从宽制度并不是一项单独的法律制度，而是一种融合多项实体和程序法律规则的综合法律制度。认罪认罚从宽制度是刑事诉讼法意义上，意在通过告知犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的法律后果和程序选择，使其自愿认罪认罚而享有实体从宽和程序从简待遇的制度体系。例如在实体从宽方面，我国《刑法》规定的一般自首和特别自首可以从宽处罚，在程序从简方面，我国《刑事诉讼法》规定了简易程序、未成年人附条件不起诉制度，以及《试点办法》规定的刑事速裁程序等都是认罪认罚从宽制度的表现形式。一直以来，“坦白从宽”是我国的基本刑事政策。“从宽”精神体现在我国刑事法律、刑事诉讼法律的各个方面。认罪认罚从宽制度是一项指导性的制度，贯穿了刑事案件侦查、审查起诉、审判等各个阶段，适用于简易程序、速裁程序、普通程序等各种程序，犯罪嫌疑人、被告人只要存在认罪认罚的情形，不管处于刑事诉讼的哪个阶段，都可以在相应阶段适用从宽原则。 当前我国刑事案件剧增，而公检法等司法资源无法应对与日俱增的案件数量，无法保证所有案件的办案效率，不利于对当事人利益的保护。为了确保司法公正，充分利用司法资源，提高司法机关工作效率，认罪认罚从宽制度的登台迎合了当下紧张的司法环境。在构建和完善认罪认罚从宽制度时，第一，应当灵活运用从宽制度，对刑事案件合理分流，在侦查、审查起诉阶段解决案件，减轻审判机关的负担，提高刑事诉讼效率，力求达到经济效率和制度公平的平衡参见白宇：《认罪认罚从宽制度与刑事案件分流体系构建》，载《甘肃政法学院学报》，２０１７年第１期。第二，在刑事诉讼的各阶段，在事实清楚、证据确凿的前提下，办案人员应当充分告知认罪认罚的法律后果，鼓励犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚，正确认识违法犯罪行为，积极赔偿被害人，增强犯罪嫌疑人、被告人的悔罪性，通过思想教育使被害人改过自新，转变犯罪思想，减少未来重新犯案的可能性。第三，对于不认罪不认罚的案件，则司法机关应当加强司法资源的投入，搜集充分证据，形成完整证据链，切不能草莽结案，侵犯被告人利益，减少错案冤案发生的可能性。这些，也正是认罪认罚从宽制度所追求的效果，也即认罪认罚从宽制度的内涵之意。 参见白宇：《认罪认罚从宽制度与刑事案件分流体系构建》，载《甘肃政法学院学报》，２０１７年第１期 对“认罪”、“认罚”、“从宽”的界限界定清楚可以让犯罪嫌疑人、被告人清楚的认识到如实供述的期待效果，也可以使办案机关准确把握办案尺度，合法适用认罪认罚从宽制度下实体从宽、程序从简的规则。 1.1.1“认罪”的内涵 “认罪”是指犯罪嫌疑人、被告人对犯罪事实的认可。根据《试点工作办法》的相关规定，“认罪”指的是犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，对指控的犯罪没有异议。“认罪”只需要如实供述自己的犯罪事实，承认自己的行为属于犯罪性质即可，而不需要认可刑法意义上的犯罪构成要件，如果犯罪嫌疑人、被告人对个别犯案细节或指控细节产生疑虑，但是不反对犯罪的基本事实，也不影响其“认罪”的成立。有的学者认为，司法机关应当清晰告知犯罪嫌疑人、被告人行为可能构成的刑法罪名，犯罪嫌疑人、被告人也应当承认该指控的罪名。笔者认为，“认罪”本质上犯罪嫌疑人、被告人主要交代罪行，发自内心的承认犯罪事实，而不是罪名，罪名只是犯罪行为在刑法层面的命名，犯罪嫌疑人、被告人无需去解读刑法的规定。“认罪”应当是犯罪嫌疑人、被告人积极主动的承认罪行，而不是在威胁下被迫承认。 1.1.2“认罚”的内涵 “认罚”包含两个构成要件，第一在实质要件方面，要求犯罪嫌疑人、被告人认可检察机关提出的量刑建议，第二，在形式要件方面，应当签署具结书。如果被追人人仅仅认可检察机关的量刑建议，而拒不签署具结书，认可具结书中提及的诉讼程序，或者有能力退赃赔偿却不积极履行，则也不能认定为“认罚”。“认罚”以犯罪嫌疑人、被告人“认罪”为前提，犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，自愿接受自己的行为所导致的刑事后果，并且承认检察机关的量刑建议。为了保证犯罪嫌疑人、被告人“认罚”的自愿性，应当由被追认人的律师陪同在场。如果犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护律师，则应当由值班律师代为见证。“认罚”的意义，不仅是被追认人认可检察机关的量刑建议，还代表了追诉人对刑事程序简化的选择，这意味被追认人选择了从简程序，放弃在审判阶段的部分质证环节，并愿意积极退赃，赔偿被害人损失。 1.1.3“从宽”的内涵 “从宽”代表了对“认罪”“认罚”的法定激励。从宽以认罪认罚为前提，认罪认罚是从宽处罚的法定基础。从宽应当在法律规定的范围内从宽，而不能随意从宽。《刑法》规定了法定从宽和酌定从宽的情形，明确规定了从轻、减轻、免除处罚的适用情况，并不