提高公共服务质量,满足公众文化需求论图书馆在公共文化服务体系建设中的作用.docVIP

PAGE PAGE 1 提高公共服务质量,满足公众文化需求论图书馆在公共文化服务体系建设中的作用 　　中图分类号：G25文献标识码：A文章编号： 　　构建公共文化服务体系，是深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的新时期，公共图书馆面临的一次重新定位，深入探讨的重大命题。 　　党的十七届六中全会《决定》明确提出：“构建公共文化服务体系，加强公共文化服务，是实现人民基本文化权益的主要途径。”政府工作报告中指出，积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。构建公共文化服务体系，为人民群众提供更多更好地公共文化服务，是当前我国政府转变职能，建设服务型政府的一项重要举措，是深化文化体制改革，落实文化惠民政策的重要任务。 　　公共文化服务体系建设的提出，对我们公共图书馆的发展和办馆思路更明确了崭新的方向和更艰巨的社会服务任务。目前，社会上的文化娱乐场所均为私营化、经营化、市场化的服务形式，而社会的最基层、最普通的公众阶层大部分为未成年人、老年人、农民工、残疾人以及城市下岗困难职工等弱势群体，他们难以享受消费式文化服务。在这种情况下，公共图书馆公益性文化服务的作用更为突出。公共图书馆应承担起更为均等化、多元化的社会公益文化服务的责任，为政府办实事、为公众办好事，为自己办新事。 　　中共牡丹江市委《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》中提出：到2012年底，在中国中部地区和黑龙江省率先建成广覆盖，高效能、可持续的国家级公共文化服务体系示范区。牡丹江市朝鲜民族图书馆，要积极响应市委的号召，在“国家级公共文化服务体系示范区”建设中发挥好图书馆公共文化服务中应有的作用。怎样在公共文化服务体系建设中发挥好作用？首先，要明确构建公共文化服务体系的内涵、实质和基本特征。 　　（一）构建公共文化服务体系的内涵？党的十七届六中全会《决定》中，明确提出了公共文化服务体系的含义：“要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能齐全、使用高效的公共文化服务体系。”要构建这样一个体系，积极推进公共文化馆、图书馆、博物馆、展览馆等免费开放，促进各行业文化设施公用共享，推进公共文化服务均等化，完善服务设施、拓展服务渠道、丰富服务内容，健全公共文化产品市场化机制。在公共文化服务机制、服务机构、队伍建设以及公益性文化单位布局和职能上进行统筹规划和系统建设。 　　（二）构建公共文化服务体系实质？公共文化服务体系的构建，首先，就是要以人为本，以公民文化权利的实现和文化需求的满足为根本目标。其次，公共文化服务体系的构建，除政府主导意外，鼓励和扶持民营文化团体、民间文化社团、群众自办文化组织等社会力量的参与。公共文化服务体系，一定要贴近老百姓的实际需求，要建立合理机制，鼓励文化人才的自由流动和才能的发挥。改善文化单位的服务质量，满足公众的不同文化需求，才能推进公共文化服务体系的构建，营造良好的公共文化生态环境。 　　（三）构建公共文化服务体系基本特征？公益性是公共文化服务体系的基本特征。政府文化行政部门应加强对公益性文化事业单位管理，不能允许公益性文化单位在享受政府财政支持的同时，进行商业性经营活动。在文化公益事业方面，私有化经济高度发达的美国、香港的图书馆均以政府直接拨款为主，政府不应把纳税人提供公共文化物品视为财政负担，而应作为政府财政活动的重要目标之一。只有把政府的财政支持和行政监管结合起来，才可能保证文化事业的公益性。 　　公共图书馆是公共文化服务体系中的一个重要的组成部分，是建设和谐社会的重要阵地和知识资源。图书馆不仅仅是一个文化机构，还体现着一种公共生活的理念。任何一个公民，都有权利接触他所需要的信息，没有人能够拦得住他。不仅文化人需要图书馆，那些社会最底层的普通百姓，只要是个还在呼吸的人，都有权利走进任何一家公共图书馆。这是一个文明社会的基本特征，也是构建公共文化服务体系中不可忽略的重要环节。 　　公共图书馆在构建公共文化服务中的位置？怎样发挥重要的作用？结合图书馆实际谈以下几点： 　　（一）发挥公共图书馆的“公益性”职能作用。 　　公共图书馆作为人类公共需求的产物，他所提供的服务实质上就是一种公共物品。公共物品是与私人物品相对的一个经济学概念，私人物品是满足个人需求的物品或服务；而公共物品是满足社会公共需求的。公共图书馆属于公共物品，是有政府通过全民税收支持其经费开支而向公众开放，免费为全民所利用的文化教育设施。在公共文化服务体系中，公共图书馆自身是普及群众文化的重要阵地，是提高公民素质的一种“平台”，也是公民享受文化权利、支持终身学习的有效方式