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产业结构优化与就业增长 2013年02月19日 14:43 来源：《当代财经》2012年3期 作者：李文星 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 105 　　【内容提要】中国第三产业总产值占GDP的比重与就业总量之间存在显著的正相关关系；相反，第二产业总产值占GDP的比重与就业总量之间呈显著负相关关系。通过放松行业管制来大力发展第三产业和通过劳动力职业培训实现劳动力在产业间的顺利转换是提高就业水平的两条重要途径。产业结构与就业总量之间的关系还存在明显的地区差异。在发达地区，二者之间的关系与全样本回归所得结论是一致的；而在欠发达地区，产业结构对就业并没有显著影响，但人均受教育年限和人口年龄结构与就业总量之间都是显著正相关的，因此，在欠发达地区，提高人口素质和优化人口年龄结构比产业结构调整更有利于促进就业增长。GDP的就业弹性系数显著为正，保持较高的经济增长速度也是促进就业的重要手段。　　 【关 键 词】产业结构 就业面板计数模型　　一、引言　　就业是民生之本，如何提高就业水平是世界各国面临的一个重要挑战。中国人口众多，就业压力尤其巨大。2008年美国金融危机爆发后，中国一度面临非常严峻的失业形势。虽然目前就业的短期形势好转，但这只是中国就业总量矛盾的暂时性缓解，中国仍然面临深层次的长期的就业结构矛盾，例如，大量农村劳动力需要向城市转移，或者农业人口向工业、服务行业转移，大学生就业难等。这些结构矛盾突出反映了中国产业结构与就业结构之间的不匹配。本文的目的是从实证角度研究产业结构与就业结构之间的关系，为我国制定就业和产业政策提供参考。　　现有关于影响中国就业的因素的文献非常多，根据角度不同，大致可以分为四类。第一类文献分析了城乡就业结构失衡的原因。如，户籍制度或城市歧视性的就业政策阻碍了城乡之间劳动力的自由流动。[1-6]城市化进程滞后本身也会阻碍农村富余人口向城市的转移。[7]另外，农民工向城市转移对城市劳动力的就业产生显著的替代效应，[8]如果考虑到城乡一体化发展，那么，就必须实现城乡就业问题的统筹解决。[9-12]第二类文献强调了FDI或出口对就业增长所起的重要作用。[13-18]第三类文献探讨了劳动力结构失衡及其原因。主要是关于大学生就业难[19-23]和女性就业机会不平等。[24-26]第四类文献是关于就业的产业结构对就业总量的影响，相关文献比较少。江小涓和李辉(2004)计算发现1996-2002年间，第二产业就业弹性呈下降趋势，而1991-2002年服务业的就业弹性呈上升趋势。[27]张展新(2004)分析了中国劳动力市场存在的产业分割现象以及由此造成的就业机会不平等。[28]而王德文等(2004)利用1999-2001年的企业微观调查数据分析了中国工业内部结构变化对就业的影响。他们发现，轻工业部门和劳动密集型产业的较快增长缓解了中国日益严峻的失业问题。[29]　　目前国内关于产业结构和就业总量，特别是第二产业和第三产业比重与就业总量关系的研究，尤其是对它们之间的定量关系的研究几乎没有。但是，产业结构的失衡可能是影响中国就业增长的重要因素。中国的产业结构在何种程度上影响了中国的就业总量？中国经济区域发展差异很大，不同地区的产业结构对就业的影响有何不同？本文将利用1997-2007年中国省级面板数据和面板计数模型(panel count data models)实证检验中国和中国内部不同地区产业结构和就业总量之间的关系，并提出相应的政策建议。与以往的文献比，除了上述的视角差异之外，本文还有两个不同点：本文采用了较新的数据(1997-2007年中国大陆30个省级地区的宏观面板数据)和新的估计方法(面板计数模型)。　　二、文献回顾　　经济发展的过程也是产业结构调整和升级的过程。在经济发展的初级阶段，与产业结构变化相伴随，劳动力主要是从第一产业向第二产业转移；当人均收入水平进一步提高时，劳动力进一步由第一产业和第二产业向第三产业转移，有所谓的配第—克拉克定理。[30-31]该定理所揭示的产业和就业结构的演进规律后来进一步为一些国别或跨国经验研究所证实。[32-36]即使一国经济进入稳态或平衡的增长过程，其产业结构也仍然会不断地调整和优化。[37]因此，在稳态增长状态下，劳动力也会在产业间转移和再配置。　　劳动力在产业间的转移不仅会影响劳动力在产业间的分布，而且更重要的是，这种转移还促进了劳动力总量的增长。原因在于：第一，各产业就业弹性不同，如，在同样的资本产出比率下，服务业一般会容纳更多的劳动力。[38]因此，产业结构升级会创造更多的就业岗位。第二，经济发展过程中，除了产业结构本身的调整和升级外，各产业内部也在发生结构变化。例如，在传统服务业向现代服务