三明市教育局李建明局长在全市初中教育教学工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 总结经验　认清形势　开创初中教育工作新局面 ——在全市初中教育教学工作会议上的讲话 三明市教育局局长 李建明 (二○一一年十一月十一日) 初中教育始终是各级党委、政府高度重视的问题，是社会各界关心的问题，也是我们工作的重中之重。昨天,大家到列东中学、洋溪中学进行了现场参观学习；今天，将乐县、永安市教育又作了典型发言。洋溪初中作为一所农村初中，用一句话话概括就是：坚守理想、用心做事；列东中学作为一所城市初中大校，用一句概括就是：坚持面向全体，提高综合素质。相信大家一定深受启发，有所触动。刚才，茂锋同志对一年来初中教育工作进行总结回顾，部署了下一阶段工作，希望大家回去抓好贯彻与落实。借此机会，我讲两个问题： 一、充分认识初中教育的形势和现状 近年来，在各级党委、政府的重视支持下，在教育部门和广大初中学校的共同努力下，我市初中教育事业取得持续、健康、稳定发展，突出表现在：初中学校结构布局调整基本完成，形成了较为科学、合理的初中教育布局结构;办学条件进一步改善，义务教育标准化建设顺利推进，2010年底前完成率位居全省第二位；初中教育改革不断深化，21个改革试点顺利启动，小片区管理模式改革试点稳步推进；“提升初中教育水平三年行动计划”全面实施，以大田县为标志的课堂教学改革取得一定成效。借此机会，我谨代表市委教育工委、市教育局向在座的各位，并通过您们向初中广大教师致以崇高的敬意！ 近年来，我市初中有发展、有加强，但像梅列洋溪这样的农村初中，列东中学、清流城关中学这样的城市初中学校还太少，初中教育在办学理念、管理水平、教育质量、办学条件等方面还存在着诸多不适应，已成为我市基础教育的“短板”，初中教育发展中存在的问题也日显突出，主要表现为： （一）初中管理薄弱问题没有得到根本改变 一是办学行为不规范。突出表现是多数初中特别是农村初中学校课程普遍没有开齐开足，随意增加、删减课时，挤占音体美、劳技等学科课时，不少学校在初三年段只开设与中考有关的课程，严重影响了素质教育的实施和学生综合素质的提高。 二是竞争意识不够强。从整体看，中学教育中初中的竞争意识不如高中强烈，初中教育中农村的竞争意识不如城市的强烈。究其原因，我们许多农村初中还存在着“守摊子保本分”意识，目标定位低，竞争意识、创新意识不强，工作缺乏活力。 三是教学质量差距大。从今年我市中考质量分析有关数据看，县与县之间质量严重不平衡，全科及格率最高与最低间的差距将近28个百分点；总分平均分最高与最低间的相差近50分。它暴露出我市初中学校教师整体素质不高，相当部分初中学校校本教研薄弱，教学方法陈旧、落后，不少教师的教学依然是机械的“填鸭式”，课堂教学效益不高等问题。 四是农村初中两极分化现象严重。农村初中学生由于家庭环境、学校管理等原因，学生的学习成绩两极分化严重，相当部分学生成为陪读，导致学生严重厌学情绪产生，造成不少初中生辍学流失。每年我市中考报考数同初一入学人数比，平均都减少4000人左右，相当一部分学生去向不明。 （二）推进课程改革还需突破各种阻力 虽然我们在课程改革方面取得了一些成绩，但总的来看，实施课程改革，推进素质教育还没有取得实质性的突破，仍然存在许多的阻力。 一是传统教学的惯性作用影响深远。“面向全体学生，开齐开足课程”是素质教育的基本要求，也是新课程改革必须达到的底线，但一些学校、一些老师就是做不到这一点，结果是“你弄你的新课改，我做我的老一套”。课堂教学不能与实际相结合，课改理论在教学中不能很好地加以落实，“穿新鞋走老路”的问题依然突出。 二是学校内涵发展、特色发展意识不强。不少学校校长把素质教育当成“软任务”，把升学率作为“硬指标”，把考上优质普通高中的学生数作为学校质量提升的唯一指标。没有对学校发展进行深入的研究、规划，基本上依照原来的惯性运作，注重外观上和器物层面的变化，学校处于规模发展、粗放发展、同质发展的状态。 三是社会对课程改革的认识存在误区。随着经济社会的不断发展，广大群众对教育的要求节节提高，但人们对教育的认识更多地仍停留在应试教育阶段，加之我们宣传不够，解释不够，引导不够，导致了社会对课程改革的了解、理解不够，使社会家长对新课程产生了这样那样的片面认识，甚至不支持学生参加社会实践活动，不重视孩子综合素质培养。 （三）义务教育均衡发展任务艰巨 一是城乡初中办学条件仍然较为薄弱。实验仪器设备、图书、音体美器材以及计算机现代教育技术设备缺乏，学校的标准化建设进程缓慢，尤其是农村地区的学校差距更大，平均配备率与城市相比差了20多个百分比。 二是城市教育资源严重不足。在城市化的大背景下，大量农村人口向城镇集聚，城镇学校资源资源短缺、容量不足的问题日益凸显，大量城镇学校班级班生数超过省定标准，农村学校却出现生源不足。 三是城乡教师