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中国移动广东公司规章制度管理办法 （送主评审稿试行） 目 录 总则 规章制度管理机构与职责 规章制度的分类与分级 规章制度的制定、修改与废止 规章制度的执行、监督与评估 附则 总则 为加强规章制度建设，健全企业管理，完善规章制度管理体系，规范中国移动通信集团广东有限公司（以下简称公司）规章制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估程序，根据国家相关法律法规、集团公司相关规定及公司章程，制定本办法。 本办法所称的“规章制度”是指公司及其各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件，包括规定、办法、细则、标准等。 规章制度管理原则 （一）符合性原则。规章制度要符合法律法规和上一级规章制度的相关规定。 （二）前瞻性原则。从公司可持续发展的角度制定规章制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。 （三）实效性原则。从公司运营实际出发制定规章制度，认真调查研究，确保规章制度的可操作。 （四）系统性原则。从公司全局出发制定规章制度，避免规章制度间相互冲突。 本办法适用于公司及各部门规章制度的各项管理，涉及党务工作或工会工作的规章制度按照相关规定管理。各分公司的规章制度管理可参照本办法执行。 规章制度管理机构与职责 董事会、党组会、总经理办公会是公司规章制度管理的最高决策机构，根据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司核心重大规章制度进行决策审批。 专题决策会对跨部门规章制度进行决策审批。 企业管理委员会是公司规章制度管理的统筹管理机构，。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司规章制度的专家审议和决策支撑机构，具体履行如下的规章制度的管理职责： 构建起草规章制度的管理体系，制定、规划，统筹编制制定与发布规章制度管理办法、实施细则、规章制度清单，并提交总经理办公会决策审批； 对公司核心重大规章制度和跨部门规章制度，进行评审和发布，对跨部门规章制度制定的合规性进行审核，负责公司规章制度的、执行监督与效果评估等工作； 基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部具体负责。 基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的相关室经理，负责对基础管理工作组的相关评审工作进行支撑。 公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的规章制度，协助基础管理工作组制定规划、审核与职责相关的其他规章制度，贯彻执行公司的各项规章制度，并适时提出修改建议。。 凡超越权限或未按规定程序制定的规章制度视为无效。 规章制度的分类与分级 公司规章制度的类别包括规定、办法、细则、标准等。 规定是指对企业运营管理某一方面制定的办事规则、行动准则和程序性内容的要求； 办法是指对企业运营管理中处理或解决某项工作的方法、步骤、措施等； 细则也称实施细则，是指为实施某一规定、办法等结合实际情况、对其所做的详细、具体解释和补充。 标准又称作业标准，是指为某一规定、办法、细则做出的具体操作规范。 对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾的规章制度，原则上运行期限不能超过二年。如有特殊情况，需经总经理批准，批准后顺延一年。 以暂行规定、试行办法等结尾命名的规章制度需满足以下条件： 以前没有进行这方面的管理规定； 运作效果无法预测或判断； 规章制度执行可能会产生风险。 规章制度按照批准权限按照重要程度的不同分为三级： 公司核心重大规章制度。：指构成公司核心重大竞争力的主要方面、或实现核心重大竞争力的主要支撑要素、或运营过程中反映问题较多、制约业务运营的关键环节相关的重要规章制度。 跨部门规章制度。指非核心重大规章制度中涉及多个部门相互协调联动的，影响公司业务相互配合发展的规章制度。 部门级规章制度。：指非核心重大规章制度中部门权限范围内的专业性管理规章制度。 规章制度的分级由基础管理工作组统筹管理。基础管理工作组汇集各部门建议，形成规章制度分级清单初稿，经过工作组评审调整后，提交公司总经理办公会决策审批，并由基础管理工作组发布。 规章制度的制定、修改与废止 第一节 规章制度的制定 规章制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。 根据规章制度的重要性和效力等级，在部门职能权限内的规章制度由专业部门确定制定需求，超出部门职能权限的规章制度应提交发展战略部审核制定需求并分级，发展战略部认为必要时可提交基础管理工作组审核制定需求并分级。 公司规章制度的制定立项主要由各部门提出，也可以由公司领导直接提出。各部门按照职责范围提出有关的规章制度立项，立项时需向基础管理工作组提出规章制度立项申请。 每年年底各部门提交下一年的规章制度立项申请。基础管理工作组对报送的规章制度立项申请表进行初步调研评估后认为可以立项的，纳入公司规章制度年度制定初步计划，经公司总经理办公会审批