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大都市区建设背景下长沙市产业发展路径选择 何铭，陈昱宇 摘要： 《长沙2049 战略规划》中提出构建的 “3+5”长沙大都市区，是顺应我国21世纪发展的需要，也 是长沙建设国家中心城市的战略一步。但通过 “长株潭”三市产业关联度和长沙工业区位商等分析发现， 长沙目前的综合实力并不乐观，需要在产业发展路径上做出有效的选择，才能更好地带动“3+5”大都市区 发展。笔者以近几年湖南省工业及就业核密度测算为基础，结合相关规划和数据分析，确定出长沙近年来 产业发展的基本方向。基于目前长沙市产业发展所面临的问题，研究其在大都市区建设过程中通过积极打 造“长宁益”城市产业发展轴，强化 “两翼”功能；同时加强长沙与株洲、湘潭的产业联系，着力构建“大 长沙”产业新格局，逐渐增强长沙在构建 “3+5”大都市区中的战斗力等产业发展的路径，实现区域一体化 协调发展，旨在为华中地区的产业发展提供可参考的经验借鉴。 关键词：长沙市，大都市区，产业发展，路径选择 1 引言 大都市区是城市化发展到高级阶段的形态，是一个城市中心以及与其有着密切社会经济 联系的邻接地域的城市空间组织形式，是城市规模发展到一定程度之后，使城市周围一定范 围内的地域与中心城市能够保持密切的社会经济联系，从而形成具有一体化倾向的城市功能 [1] 地域 。产业是与城市发展密切关联的，某种程度上来说，城市发展离不开产业这一基础因 素。城市产业的良好运营，很大程度上也与城市经济及文化的进步密切关联。城市的产业结 [2] 构会给城市布局及规划带来巨大影响 。大都市是世界经济竞争格局中的基本空间单元，通 过产业的不断集聚与扩散来实现产业结构的持续建构、解构和重构，使其成为承载区域经济 竞争力的重要空间载体。因此，应选择有效的产业发展模式和路径来推动大都市产业发展， [3] 提升大都市区的产业竞争力 。 近年来，随着中国城镇化的不断快速推进，我国也涌现出许多大都市区和类大都市区。 长沙市在顺应大都市区发展的时代背景下，也做出了许多的努力。2017年4月，湖南省长沙 市城乡规划局组织召开 《长沙2049 战略规划》并提出构建“3+5”大都市区。 《规划》提出， 长沙应坚持竞争力和吸引力两根主线，以建设“更具竞争力和吸引力的国际文化都会”为发展 愿景，将长沙打造成文化之都、服务之都、智造之都、品质之城，实行“区域开放、文化升 级、经济创新、空间重组、品质提升”核心战略。 《规划》内容包括区域开放战略、文化升 级战略、经济创新战略、功能重构战略和品质提升战略等，其中，区域开放策略中提出构建 以长沙为中心、包括2 个副中心城市 （株洲、湘潭）与5 个节点城市 （浏阳、宁乡、韶山、 湘阴、醴陵）的“3+5”长沙大都市区。也就是说，作为大都市区的核心城市——长沙，应具 备代表国家参与国际竞争的开放能力、产业引领瞄准未来的创新能力以及带动周边区域提升 的辐射能力。然而通过“长株潭”三市产业关联度、长沙工业区位商和长沙周边城镇二产企业 空间分布密度等分析发现，面对“3+5”大都市区格局的构建，长沙的区域带动力显得不足。 对此，在“3+5”大都市区建设的背景下，长沙的产业发展应寻找一条什么样的路径，是本文 探讨的关键问题。 2 目前长沙产业发展所面临的困境 2.1长沙在 “长株潭”城市群中的地位较低 大都市区的中心城市应具备能带动周边区域发展的能力，在产业方面则表现为具有一定 的产业规模并与周边城镇的产业关联度较高，能有效带动周边地区的产业发展。然而通过相 关经济数据分析发现，长沙作为 “3+5”大都市区建设的带头队长，在产业带动方面显得动力 不足，导致在“长株潭”城市群中的地位较低。 2.1.1长沙工业产业关联度较低 笔者依据近年来“长株潭”三市的经济产业数据进行产业关联度分析，得到三市的产业关 联度评价，从而能直观反映出长沙在“长株潭”三市中的产业影响力。 产业关联度是指产业与产业之间通过产品供需而形成的互相关联、互为存在前提条件的 内在联系。 产业关联度计算公式： （1-1） 式中L 为两个区域i 、j 间的产业联系度；x 、y 分别为i 、j 两个区域某一产业的 ij