社会信用新体系建设的法律保障.ppt

社会信用体系建设的法律保障 诚信缺失拖慢了企业前进步伐！ 中国人民银行引用的数据资料表明：每年全国因为信用缺失造成企业的直接间接损失达6000亿人民币，占GDP10％－20％； 国家工商局的调查报告称，全国的合同交易正常履约率只有40%。有关研究资料显示，美国企业坏账率是0.25％－0.5％，而我国企业坏账率是5％－10％；美国企业的账款拖欠期平均是7天，我国平均是90多天。我国企业的无效成本占销售收入的14％，而美国只有2％－3％。 国家审计署披露，有67%的大型国有企业做假帐；我国每年制造的假冒伪劣产品的总产值为2500-2700亿； 美国收账者协会对中国企业应收账款漠不关心感到吃惊！ 中国的国营企业有一个弊病，就是对应收账款漠不关心。我们常常发现很多应收账款的账龄是4年以上的。在美国，超过半年的账款就作为坏帐处理了。 为什么中国有这么多时间久远的坏帐？因为把追不回的账款放在“应收账款”项目下而不是“坏帐”项目下，这不会影响国营企业领导的业绩。下任领导也不追，也怕损害自己的业绩，于是坏帐越来越多，账龄越来越长，最终企业就垮了。 美国收账者协会统计，超过2年的账款只有13.6%可以收回。 一个好的信用经理，顶得上100个追账人员。因此，企业必须培养自己的优秀信用人员,51%的企业根本没有听说过企业信用管理。 “数字出官——官出数字”：政府信用危机位居腐败之后成为障碍中国经济发展的第二大要素。 安徽省原副省长王怀忠，在任亳县县委书记时，就在上报的全县乡镇企业产值后面加了一个0，由原来几千万变成了几个亿。 在升任阜阳市委书记的5年中，将市财政收入4亿变成了40亿，透支该地区10年的财力。在数字出官的情况下，王怀忠升任了副省长。 “村骗乡乡骗县，大家齐骗国务院” 图为:石广生签字后同WTO总干事穆尔举杯庆祝中国成为WTO大家庭中的一员 “中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。(2001年11·11） ——“千万不要相信河南人” 、“防火防盗防河南人” 兼具农民的狡鲒、奸商的毒辣、传统官僚的厚黑和流氓无产者的无所不为”，背负着“假、大、空、坑、骗、蒙”的恶名。 2005年3月，深圳市公安局在大街上悬挂一个横幅：“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”（全国首例地域歧视案） 1400万民工在外的生存环境是我最担心的？（徐光春） 区域文化的显性特征： 中国是世界上人口最多的国家，河南是中国人口最多的省(中国10：1；地球60：1)； 中国是世界上最大的农业国，河南是中国最大的农业省（1000亿斤）； 中国是世界上最大的发展中国家，河南应该说是中国最大的“发展中省份”（5-18）。 十六届四中全会：《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。 十六届六中全会：《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识”。 十七大报告：加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，健全社会信用体系。  探讨的主要问题 一、信用从“伦理”到“契约”的发展是现代市场经济发展的必然要求 二、 美国社会信用体系的法制建设给我们的启示 三、建立健全我国社会信用体系的若干立法建议 一、信用从“伦理”到“契约”的发展是现代市场经济发展的必然要求 孔子曰：“自古皆有死，民无信不立”（足食、足兵、民信）， “人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不稳，世无诚信不宁”。 刘永好说，如果说顾客是水，企业是船，那么信用就是船与水直接接触的壳，壳出了问题，船就会进水，如果处理不当，就会损失很大甚至可能导致沉没。 （一）道德信用与法律信用之比较 1、道德信用出于礼教与人伦，法律信用出于功利；(“五伦”：君臣有义、父子有亲、男女有别、长幼有序、朋友有信； 公职人员伦理法:有重大诚信缺失者一定期限内不得晋升职务，更不得担任国家机构的主要领导，在职领导要引咎辞职； 2、道德信用重在感化，法律信用重在惩罚。2006年10月2