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国民成本的主体及其系数 人生的过程，主要有四个阶段：1、幼稚时期；2、青春时期；3、成熟时期；4、老年时期 。 幼稚时期的主要需求是营养，青春时期最大的需求是学业，成熟时期最大的需求是职业和住房，老年时期最大的愿望是健康长寿。 国民成本的主体是处于不同年龄层的全体国民。人的生存规律必需的各项开支是国民成本的基础要素。国民成本不是福利救济，只要有合法身份，人人皆可以从政府获得由国家规定的无偿的物质和文化的保障。政府不是救世主，但政府有责任根据国民经济的发展水平，国民的整体素质，确定国民成本的价值，并制定相关的管理制度，确保国民成本在国民经济中的正常运转，从而促进国民经济的持续协调发展。 ?我们通常把瑞典和英国称为“典型的福利国家”，是由于社会福利占国民生产总值比重偏大的缘故。如果从国家社会转移支付占国民生产总值的比例来看这些差别，那么这一比例在安格鲁撒克森国家是34%，在欧洲大陆福利国家占到44%，瑞典和丹麦甚至占到了53%。 20世纪80年代福利国家大规模改革之际，在美国，社会转移支付率仅占平均税率的30．7%，而西德则占到55%，瑞典和英国甚至达到78%以上！（见表1） ( )????表1：转移支付占平均税率的百分比（%）： ????国别 年份 平均税率 转移支付率 % ????瑞士 1982 26．0 7．3 28．0 ????西德 1984 36．0 19．8 55．0 ????爱尔兰 1987 29．5 20．5 69．5 ????芬兰 1987 36．9 27．7 75．0 ????澳大利亚 1985 32．2 11．3 35．1 ????荷兰 1987 67．2 28．3 42．1 ????加拿大 1987 24．8 12．4 50．0 ????瑞典 1987 45．0 35．5 78．9 ????挪威 1986 32．5 15．1 46．5 ????英国 1986 31．0 24．3 78．4 ????美国 1986 30．6 9．4 30．7 ????资料来源：OECD Income Distribution in OECD Countries, 1995, Tables 7.3 7.5, pp.105 107. ?? 在二战以后的一个相当长的历史阶段中，福利国家这种国家形态在各个工业社会中都处于稳定上升的状态。人们向往美好的生活、良好的营养、充分的就业和全民的福利。与此同时，以西欧主要国家为代表的西方工业化民族国家由于在安全上受制于美苏对峙的局面，得以减少国防开支，加大社会投入。这个转变直接导致了国家社会福利功能的扩大和发展。它承诺给国民提供：发展经济、充分就业、老年生活保障，进而根据各国的国情提供全民最低收入保障。 ?通过对上述福利国家的考究，国家福利并没有存在着相同的固定的比例关系。下面我们再看一些能反映国民富裕程度与GDP的相关的数据。 根据联合国教科文组织划定的标准， 2005年我国城镇居民家庭恩格尔系数为36.7%，我国农村居民家庭恩格尔系数为45.5%。美、英、法等世界主要发达国家，2003－2004年的恩格尔系数分别为9.15%、13.11%和17.52%，韩国、墨西哥也没有超过30%。 世界主要国家居民消费支出构成比较 　　单位：% 国 家 年份 食品 酒精饮料及烟草等 衣着 居住 家庭设备用品及服务 医疗保健 交通通讯 教育文化娱乐服务 杂项商品与服务 韩国 2004 15.69 2.43 4．27 17.23 3.97 4.73 16.58 13.35 21.74 日本 2003 14.39 3.07 4.75 26.91 4.05 3.97 13.22 11.87 17.77 美国 2003 6.99 2.16 4.54 17.78 4.75 18.69 13.33 11.58 20.19 法国 2004 14.24 3.28 4.95 24.17 5.79 3.32 17.42 10.01 16.82 英国 2004 9.19 3.92 6.01 18.68 5.78 1.75 16.52 13.85 24.3 加拿大 2003 9.88 4.2 5.09 23.73 6.73 4.78 16.89 12.13 16.57 墨西哥 2003 24.22 2.55 3.19 13.43 8.03 4