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如何应对国外食品贸易技术壁垒--农残，兽残篇通标标准技术服务有限公司（SGS-CSTC） 总目录 前言：关于食品安全—农药兽药残留问题 我国出口食品质量安全现状 日本肯定列表（Positive List）制度综述 2007年度日本监控计划简介 欧盟食品安全及农药，兽药残留法规简介 SGS中国 食品部农残，兽残测试能力简介 第一部分：前言 关注食品安全 --农药，兽药残留问题 1.1 2006年中国食品安全典型案例 苏丹红--“红心蛋”事件 粉丝“吊白块”事件 水产品中“多聚磷酸盐”问题 生食福寿螺引发管圆线虫病事件 多宝鱼“磕药”风波 “瘦肉精”中毒事件 …… 食品中农药，兽药残留超标！！！ 1.2 农药残留的危害 1.3 农药残留对人的危害 急性中毒：导致死亡、终生残疾； 亚急性中毒：“三致作用”（致癌、致畸、致基因突变）； 慢性中毒：导致神经系统失调，破坏人体器官生 理功能，内分泌紊乱 。 1.4 兽药残留对人的危害 引起人体急、慢性中毒； 亚急性中毒：“三致作用”（致癌、致畸、致基因突变）； 引起潜在的过敏反应； 引起细菌耐药性增加、疑难杂病的产生及抗菌药物的失效。 第二部分： 我国出口食品质量安全现状 2.1 中国出口农产品情况 2.2 中国出口农产品情况 2.3 中国出口日本食品遭遇监控检查示例 2006年6月-2007年3月 遭遇日本“监控检查”之示例 2.4 中国出口日本食品遭遇命令检查示例 2006年6月-2007年3月 遭遇日本“命令检查”之示例 2.5 中国出口欧盟食品通报示例 2006年3月-2007年3月 欧盟食品及饲料快速预警系统通报之示例 第三部分 日本“肯定列表”制度综述 第三部分：目录 1. 何谓“肯定列表”制度 2. 日本引入该制度的背景 3. 肯定列表制度简介，以及各部分制定 最大残留值（MRLs） 统一限值 豁免物质 4. 肯定列表制度带来的影响 1.1 肯定列表制度引起沸沸扬扬的反应 “这是悬挂在出口企业头上的一把生死剑！”(国家检验检疫总局进出口食品安全局 ) “这就是一部贸易技术壁垒的规定。” “按照这个标准，我们出口到日本的产品几乎不能残留任何化学品。” 日本“肯定列表”抬高农产品进口门槛 1.2 什么是 “肯定列表”？ Positive List 如果农业化学品最大残留值（MRLs）未确定的情况下，该制度体系将禁止销售农业化学品残留高于一定水平的食品。 肯定列表的构成： 最大残留值（MRLs） 统一限值 豁免物质 1.3 基准值列表示例—甲胺磷 2.1 引入“肯定列表”制度的背景 农兽药：世界700/日本250 日本60%的农产品依靠进口，对其中未设限量的农兽药缺乏控制措施 消费者对食品安全性的担忧 中国産冷凍ホウレンソウから基準の１８０倍検出 ！… 毒菜！中国猛毒野菜！怖い！… 発ガン性農薬も続々検出！しいたけから砒素や水銀が！ 2003年5月，厚生劳动省修订《食品卫生法》，引入肯定列表制度（Positive List） 2.2 日本扣留我国食品具体案例 2005年2月，东京，中国产豌豆、韭菜中毒死蜱超标； 2005年2月，大阪，中国产豌豆中毒死蜱超标； 2005年3月，大阪，中国产豌豆中氯氰菊酯超标； 2005年4月，神户，中国产冷冻筒蒿中毒死蜱超标； 2005年5月，横滨，中国产大白菜中甲胺磷超标 ... 2.3 日本扣留我国食品具体案例 2002年4月，成田机场，中国产新鲜甘蓝，毒死蜱超标（2.63ppm, 3.9ppm）； 2002年4月，东京，中国产冷冻菠菜，毒死蜱超标（0.06ppm）； 2002年4月，东京，中国产冷冻芹菜，毒死蜱超标（0.06ppm）； 2002年5月，大阪，中国产花生，丁酰肼超标（0.1ppm）； 2002年5月，神户，福冈，横滨，中国产冷冻菠菜，毒死蜱超标（0.12，0.09，0.03ppm）； ... 3.1 日本肯定列表系统简介 2003年，日本厚生劳动省修改《食品卫生法》，规定引入肯定列表制度 厚生劳动省必须在2006年5月之前，采取三项措施来实施肯定列表系统： 制订“临时性最大残留限值” 制订“统一限值” 指定“豁免物质” 3.2 制订的进程 2003年5月30日，日本修改《食品卫生法》； 2003年10月，MHLW公布了“临时性最大残留限值”第一次草案（10000多个暂定标准）； 2004年8月， MHLW公布了“临时性最大残留限值”第二次草案、“统一限值”草案和“豁免物质”草案（20000多个暂定标准）； 2005年6月2