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风险评价会议 会议时间： 2012 年4 月 10 日 会议地点：加气站办公室 参加人员：加气站全体成员参加 会议内容： 一、风险评价的范围和要求，主要包括九个方面： 1. 规划、设计和建设、投产、运行等阶段， 2. 常规和非常规活动， 3. 事故及潜在的紧急情况， 4. 所有进入作业场所人员的活动， 5. 原材料、产品的运输和使用过程， 6. 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品， 7. 丢弃、废弃、拆除与处置， 8. 企业周围环境， 9. 气候、地震及其他自然灾害。 以上九个方面涵盖了不安全状态、 不安全行动和安全管理缺陷这三个方面的 风险缺陷，何老师要求评价要具体、准确和全面。 二、按照工作危害分析法和安全检查表来识别风险。 1、工作危害分析法（ JHA） 定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连 的工作步骤， 识别每个工作步骤的潜在危害因素， 然后通过风险评价， 判定风险 等级，制定控制措施。 2、安全检查表分析（ SCL） 安全检查表分析是一种经验的分析方法， 是分析容易针对拟分析的对象列出一些 项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、 设计缺陷以及事故隐 患，查出各层次的不安全因素， 然后确定检查项目。 再以提问的方式把检查项目 按系统的组成顺序编制成表， 以便进行检查或评审。 安全检查表分析可用于对物 质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 三、风险评价准则 1、企业制定的评价准则包括事件发生的可能性判断准则 L、事件后果的严重性 判别准则 S、及风险等级判定准则（风险度） R。 2、企业在制定评价准则时，应依据： （1）有关安全法律、法规要求； （2）行业的设计规范、技术标准； （3）企业的安全管理标准、技术标准； （4）合同规定； （5）企业的安全生产方针和目标等。 3、两种评价方法的评价准则如下： 1、评估危害及影响后果的严重性（ S） 等 级 分 数 人 员 伤 亡 程 度 财 产 损 失 停 工 时 间 法 规 及 规 章 制 度 符 合 状 况 形 象 受 损 程 度 管 理 失 控 5 死 亡 终 身 残 废 50 万 元 3 套 以 上 生 产 装 置 切 断 进 料 ， 时 间 超 违 法 全 国 性 影 响 全 公 司 性 管 理 失 控 丧 失 劳 动 过 12 小 时 。单 套 装 能 力 置 停 工 3 天 以 上 4 部 分 丧 失 劳 动 能 力 职 业 病 慢 性 病 住 院 治 疗 10 万 元 2 套 以 上 生 产 装 置 切 断 进 料 ， 时 间 超 过 12 小 , 单 套 装 置 停 工 1 天 以 上 潜 在 不 符 合 法 律 法 规 地 方 性 影 响 二 级 单 位 管 理 失 控 需 要 去 医 1 套 以 上 生 产 装 置 3 院 治 疗 ， 但 不 需 住 2 万 元 切 断 进 料 ， 时 间 超 过 12 小 时 , 单 套 装 不 符 合 公 司 规 章 制 度 标 准 集 团 影 响 作 业 区 管 理 失 控 院 置 停 工 半 天 以 上 2 皮 外 伤 短 时 间 身 体 不 适 ＜ 2 万 元 单 套 装 置 局 部 停 工 12 小 时 以 下 不 符 合 公 司 规 章 制 度 公 司 内 部 影 响 其 他 小 范 围 的 管 理 失 控 1 没 有 受 伤 无 没 有 停 工 完 全 符 合 无 影 响 没 有 失 控 2、危害发生的可能性及频率 (L) 等级 分数 偏差发生频 率 安全检查 操作规程 员工胜任程度（意识、 技能、经验） 防范、控制措施 5 每天发生、 经常发生 从来没有检查 没有操作规程 不胜任（无任何培训、 意训不够、缺乏经验） 无任何防范或控制措施 有，但只是偶尔执行 4 每月发生 偶尔按标准检查 或操作规程规定不具 不够胜任 防范、控制措施不完善 体 3 每季度发生 部分时间按标准 检查 有操作规程，只是部 分执行 一般胜任 有，但没有完全使用 （如 个人防护用品） 2 每年发生 偶乐不按标准检 查 有、但偶尔不执行 胜任，但偶然出差错 有，偶尔失去作用或出差 错 以往未发 1 生、偶尔或 一年以上发 按标准检查 有操作规程，而且严 格执行 高度胜任（培训充分， 经验丰富，意识强） 有效防范控制措施。 生 注：偏差发生的频率是指危害、超过标准、偏差原因、失效模式发生的频率。 风险控制措施及实施期限 风险度 等级 应采取的行动 / 控制措施 实施期限 20－25 不可容忍 在采取措施降低危害前 , 不能继续作业 , 对改进措施 进行评估 立刻 采取紧急措施降低风险， 15－16 巨大风险 建立运行控制程序， 立即或近期整改 定期检查、测量及评估。 9－12 中等