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商南县工业经济发展现状与对策 2015/12/7 9:13:00 ????陕西统计局 近几年来，在县委、县政府加快工业化发展进程政策引导下，商南县工业经济呈现出快速发展的良好态势。据第三次经济普查数据显示，2013年，商南县工业企业发展到193家，从业人员9354人，资产总计达46.64亿元，比第二次经济普查有了大幅的增长。但随着国内外经济形势的不断变化，商南县工业也面临着新的机遇和挑战，如何更好更快地促进其发展，成为各级政府和有关部门共同关注的问题。 　　一、工业经济发展状况 　　（一）总量规模不断扩大。2008年第二次经济普查显示全县工业企业172个，从业人员8278人，资产总计12.62亿元；第三次经济普查显示全县工业企业193个，从业人员9354人，资产总计46.64亿元；比第二次经济普查分别增长12.21%、13%、269.57%，说明全县工业经济在日益激烈的市场竞争中，不断经受优胜劣汰的考验，为企业的发展壮大做出了积极努力。 ? 　　（二）投资主体多元化发展。随着经济体制改革步伐的加快，工业投资主体也呈多元化发展。据企业登记注册类型看，投资主体形成了国有、集体、股份、私营和港澳台及外商投资多元化发展格局，但总体上仍然以内资企业为主，在全部企业中，国有企业7个，集体企业7个，联营企业2个，有限责任公司47个，股份有限公司6个，私营企业92个，其他32个。 ? 　　（三）行业分布十分广泛。在采矿、制造、电力燃气及水的生产和供应三大行业中，采矿业46个，制造业127个，电力、热力、燃气及水生产和供应业20个，分别占23.83%、65.81%和10.36%；在工业企业法人单位从业人员中，采矿业占39.81%，制造业占57%，电力、热力、燃气及水生产和供应业占3.19%。在工业行业大类中，非金属矿物制品业、非金属矿采选业、有色金属矿采选业的从业人员数位居前三位，分别占14.85%、13.44%和13.28%。 ? 　　（四）工业支柱产业初具雏形，部分工业品具有一定的知名度。 ? 　　工业经济依托资源优势，逐步形成了矿产冶金、建筑建材、农副产品加工、医药化工和水电开发五大支柱产业，培育壮大了秦东集团、豪迪集团、中剑公司、茶叶联营公司等12户产业龙头企业，逐步形成了全县特色工业框架。规模以上工业总产值占全部工业总产值的50%之多，以茶叶、水晶、非金属矿、高纯工业硅、水泥等产品为代表的矿产建材业、农副产品加工业优势基本形成，龙头企业带动作用比较明显。商南茶叶、桐油因其良好的生长条件、内在品质，受到了用户的一致好评，商南茶已获得陕西省著名商标，中剑公司、宝光水晶有限责任公司生产的高纯硅、人造水晶在全国同行业具有一定的影响力。 ? 　　（五）地域分布与经济发展水平密切相关。从分布情况看，经济相对较发达的乡镇，规模工业企业聚集度也相对较高。从普查数据可以看出，规模工业企业分布较多的在城关、富水、试马等经济发展较快的乡镇。 ? 　　二、商南县工业发展中存在的突出问题 ? 　　经过近几年来的努力，商南县工业已取得长足的发展，但同大企业相比，在规模、管理、融资、信息、技术和人才等方面还较薄弱，在激烈的市场竞争中还处于明显的劣势，使得工业经济在发展过程中仍面临着许多的困难和挑战。 ? 　　（一）企业规模偏小，管理水平落后。由于规模以下工业年产品销售收入都在500万元以下，而成长性较好的规模以下企业随着逐步发展扩大升为规模以上企业，故规模以下工业企业规模普遍偏小，平均水平也普遍偏低。同时，在规模以下工业企业中，“家族式管理”和“小作坊”模式较为普遍，管理和技术人员严重缺乏，企业管理水平落后、整体素质偏低；多数没有质检部门和财务管理部门，企业老板生产、管理、销售一肩挑，即无长远规划和创业蓝图，也没有品牌意识和市场发展观念，因而在激烈的市场竞争中处于明显劣势，制约了企业的发展。 ? 　　（二）产品科技含量低、产业结构矛盾突出。全县工业虽涉及多行业，但仍以传统产业为主，产业结构矛盾较为突出，在发展中虽有所调整和改善，但与市场发展需求仍不相适应。从产业结构看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低。据普查数据显示，80%的企业主要集中在非金属矿采选、农副食品加工、纺织、木材加工及木制品、化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品、电力燃气及水的生产供应等传统产业行业；而技术含量高，附加值高的医药制造、电子及通讯等高科技行业，无论是企业个数还是主营业务收入和利润总额等占比还不到1%。其主要原因是全县工业大多依托本地的资源优势逐步发展起来的，大部分企业对科研投入少，产品开发更新缓慢，不能满足市场的需要，影响了企业的创新和发展。 ? 　　（三）企业融资困难，生产规模难以扩大。由于工业受到规模、所有制