农产品c新h3wto有关贸易的法规政策.ppt

五、贸易自由化原则 ：指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍，包括法律、法规、政策和措施等，促进贸易的自由发展。该原则主要是通过关税减让、取消非关税壁垒来实现的。 六、市场准入原则:市场准入原则是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度，是国家通过实施各种法律和规章制度对本国市场向外开放程度的一种宏观控制。此原则允许缔约方根据发展水平，在一定的期限内，逐步开放市场，最终实现贸易自由化。 市场准入原则在货物贸易领域中的适用 　　1. 关税减让 　　2. 非关税壁垒 　　3. 纺织品与服装和农产品贸易 市场准入的特点 　　1.以共同规则为基础 　　2.以多边谈判为手段 　　3.以争端解决为保障 　　4.以贸易救济措施为“安全阀” 　　5.以过渡期方式体现差别待遇 　　市场准入原则则也是世界贸易组织基本原则之一。 TBT协议的宗旨 规范各成员实施技术性贸易法规与措施的行为， 指导成员制定、采用和实施合理的技术性贸易措施， 鼓励采用国际标准和合格评定程序， 保证包括包装、标记和标签在内的各项技术法规、标准和评定程序不会对国际贸易造成不必要的障碍， 减少和消除贸易中的技术性贸易壁垒。 所以：协议对成员中央政府机构、地方政府机构、非政府机构在制定、采用和实施技术法规、标准或合格评定程序分别作出了规定和不同的要求。 三、TBT协议的实施情况 目前包含生态环境和人们健康意识不断增强，发达国家越来越多地设置和运用技术性贸易壁垒，尤其是食品、农产品已成为发达国家实施TBT的重要领域。 （一）发达国家情况 1、禁止进口与环境贸易制裁 2、繁杂而苛刻的环保技术和产品技术标准 3、环境许可证制度 4、绿色包装和标签制度 环境贸易制裁案例：美禁止进口墨金枪鱼 1990年美国根据其国内的《保护海洋哺乳动物法》，以保护海豚为由禁止进口墨西哥的金枪鱼。 该法规定：如果某种商业性捕鱼技术对海洋哺乳动物造成意 外死亡或者伤害，而且死伤率超过美国国内法律允许的死 伤标准，对使用该捕鱼方法捕获的海鱼或者海鱼产品，将 被禁止进口。 海豚属于该法禁止捕捞和进口的海洋哺乳动物，而且 在东太平洋热带海域，海豚通常与金枪鱼群相伴，并游动 在金枪鱼群上方水体，在使用拖网捕捞金枪鱼的过程中， 往往会危及海豚。 墨西哥上诉，世贸组织认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。 从这个案例可以看出，WTO并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了WTO的自由贸易原则。 换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。 正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。 发达国家的与食品有关的环保技术和产品技术标准 美国：《食品药品与化妆品法》、《公共卫生服务法》、《营养标签和教育法》、《茶叶进口法》、《婴儿药法》、《婴儿食品法》、《家庭冷藏法》、《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》等； 英联邦国家：要求提供包装材料的产地说明； 德国和法国：进口罐头外形尺寸与本国食品罐头一致。 日本：1、《日本农林法规》修正案规定，制造、加工、进口的加工食品都要执行新的商品明确标记制度，标记的内容包括产品名称、制作原材料、包装容量、流通期限、保存方法、生产制造者名称（及进口商的名称）及其详细地址。2、《回收条例》、《废弃物清楚条例》修正案，要求包装材料可重复使用，可降解，不能造成污染。 （二）发展中国家情况 越来越多的发展中国家也开始运用《TBT协议》维护自身利益。 成功案例：2002年欧盟与秘鲁沙丁鱼案 沙丁鱼有很多种类，其中一类主要生活在北大西洋东部(西欧沿海和地中海地区)，一类主要生活在太平洋东部(秘鲁和智利沿海)。 但欧共体有关罐装沙丁鱼销售的法规，只允许用北大西洋东部的沙丁鱼制作的罐装沙丁鱼以“沙丁鱼”的名称销售。 本案申诉方秘鲁向欧共体出口在秘鲁沿海捕获的沙丁鱼制作的罐装沙丁鱼，名叫东太平洋或秘鲁沙丁鱼。 据欧共体法规，这样命名的秘鲁沙丁鱼被禁止在欧共体内销售。 秘鲁向WTO争端解决机构提起申诉，认为欧共体的这一法规,违反了技术性贸易壁垒协议第2条第4款。 2002年5月29日，WTO争端解决机构发布专家组报告，裁定欧共体有关沙丁鱼描述违反技术性贸易壁垒协议。  四、《TBT协议》对我国食品贸易的影响 目前影响我国出口的技术壁垒大体可分3类： 1、“文明”或“创新”的技术壁垒：由于传统习惯和技术差异，发达国家某些领域的技术处于明显领先水平，拥有独立的知识产权，形成垄断竞争优势，这种壁垒是合理的、有说服力的。 2、根据国际间、区域间的一些协议，有些国家必须要进的义务和责任； 3、“貌似合