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第一单元 航空法规与维修出版物1. 适航管理法规1. 民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。2.适航性是出于为维护公众利益的民用航空立法的需要。3. 各国适航标准共同的特点是：适航标准的法规性；适航标准的务实性；适航标准的稳健性；适航标准的平衡性。4. 适航标准又称为最低安全标准。“最低”有两层含义：a.表明该标准是基本的、起码的；b.表明该标准是经济负担最轻的。5. a.航空器的设计和制造单位，从设计图纸、原材料的选用到试验制造、组装生产，直至取得型号合格批准和生产许可，要对航空器的初始适航性负主要责任。b.航空器的使用单位（航空公司）和维修单位（包括所属的各类航空人员），要对其使用和维修的航?空器始终处于安全运行状态,即对航空器的持续适航性负主要责任。6. 适航管理a.民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。b.适航管理揭示和反映了民用航空器从设计、制造到使用、维修的客观规律，并施以符合其规律的一整套规范化的管理。c.民用航空器的适航管理由中国民用航空总局负责。d.民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。7. 民用航空器的适航管理可相对分为两大类：初始适航管理和持续适航管理。a.初始适航管理是对设计、制造的控制。b.持续适航管理是对使用、维修的控制。8. 适航管理的主要内容（按照工作性质）a.立法、定标。政府责成适航部门根据国家《航空法》，统一制定颁布各种与安全有关的技术的和管理的适航标准、规章、规则、指令和通告等，它是安全性的要求。b.颁发适航证件。在民用航空器的研制、使用和维修过程中，通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行程度或标准要求的符合性,它是合法资格凭证。c.监督检查。适航部门通过颁证前的合格审定以及颁证后的监督检查等手段，促使从事民用航空产品设计、制造、使用和维修的单位或个人始终自觉地满足适航标准、规定的要求,是符合性的要求2. 中国民用航空器适航管理法规和文件体系的构成1. 适航管理法规和文件体系分为两个层次：a.法律、行政法规和规章，主要包括将由全国人民代表大会或全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国航空法》，国务院发布的行政法规、民航总局发布的《中国民用航空规章》(CCAR)；b.为执行第一层次的法律、行政法规和规章而制定的实施细则，由民航总局适航部门 — 适航司发布的法规性文件体系，其中包括：适航管理文件、适航管理程序和咨询通告等。?2. a.《航空法》对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定。b.《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》是国家最高行政机关发布的行政法规，对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作71明确规定。c. 《中国民用航空规章》是国务院民用航空主管部门—中国民用航空总局制定、发布的涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章，凡从事民用航空活动的任何单位或个人都必须遵守其各项规定。?3. 适航管理程序是适航管理规章(CCAR)的实施细则和具体管理程序。适航管理程序的封面是绿色民航总局适航司司长批准发布。它是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。4. 咨询通告是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技术问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导性文件。对于适航管理工作中的某些具有普遍的技术问题，也可用咨询通告的形式，向公众公布适航部门可接受的处理方法。咨询通告由各级适航部门根据分工起草、编写,由民航总局适航司司长批准发布。咨询通告的封面是蓝色?3. 民用航空器的国籍和登记1.航空器须携带其登记国颁发或核准的下列证件：航空器国籍登记证、航空器适航证、无线电台执照。2. 中国航空器的国籍标志：拉丁字母“B”我国航空器登记标志基本采用四位阿拉伯数字3. 挂旗公司是指被国家指定航空器外部绘制国旗的航空公司。我国指定中国国际航空公司的航空器上绘制中华人民共和国国旗，位于机身前部两侧。其它公司的航空器上均不得绘制国旗。4. 中国民用航空器的持续适航管理1. 持续适航管理有三个要素，即维修机构、维修人员和航空器。2.维修单位的合格审定：a.符合《民用航空器维修许可审定的规定》（CCAR—