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中国再生资源产业稅收政策分析 摘要 “发展循环经济、开展资源综合利用” 是我国“十二五”规划的一项重点内容，而再 生资源的回收利用是循环经济的重要组成 部分，在建设“资源节约型、环境友好型”社 会的过程中发挥着重要作用。我国再生资源 产业发展到今天取得一定成绩，但相比可持 续发展的要求还有差距。特别是近几年我国 再生资源产业受到全球金融危机和税负增 加的双重打击，其发展遭遇寒冬。再生资源 产业是微利行业，且具有社会公益性质，其 发展离不开国家政策的支持。如何尽快规范 再生资源市场，增强产业实力，制定有利于 再生资源产业发展的稅收政策，成为推进循 环经济、发展再生资源产业亟待解决的问 题。因此，进行再生资源产业税收政策研究 具有重要意义。 本文首先界定了再生资源及再生资源 产业的概念，阐述了税收政策引导再生资源 产业的理论基础。接着介绍了我国再生资源 产业发展历程和现状。目前我国再生资源产 业已形成一定特色和规模，但总体上存在市 场秩序不规范、税收环境不健全等问题。 并按税种梳理了建国以来再生资源产 业稅收政策。在此基础上，选取山东省部分 具有代表性的再生资源企业，就税收负担情 况、税收政策实施效果、市场规范等问题进 行了问卷调查和实地访谈。分析现行税收政 策对再生资源产业的影响及存在的问题。最 后，根据调研结果，本文提出了有利于再生 资源产业持续稳定发展的税收政策建议。 关键词