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《教育政策法规》 ——之解读;课程的性质、地位和任务 《教育政策与法规》主要是为教育学专业学生开设的一门专业课程。该门课程是以教育学、法学理论等为基础，综合研究教育政策与法律现象，是教育学和法学之间的边缘学科。;课程设置总目标 使学习者通过对本门课程的学习，比较全面和比较系统地掌握我国当前的教育政策和有关教育法的基本原理、基本知识、基本概念和基本法律制度，为树立正确的教育观、法律观提供知识和材料，使学习者了解如何贯彻党和国家的教育政策，依法从事教育教学活动，同时学会依法保护自己的合法权益。 ;基本要求 立足于培养学员的问题认知和分析的能力，课程教学应做到理论与实际相结合，法条介绍与案例分析相结合，学习与研究相结合。;学习方式 突出课堂讲授，案例分析与课堂讨论相结合。;第一节? 法律与教育 第二节? 现代教育：高度专门化的人才培养形式 第三节? 国外教育立法的历史考察 第四节? 我国教育法制建设的历史沿革 第五节? 教育法制建设任重而道远;第一节? 教育法的涵义 第二节? 教育法的法律关系 第三节? 教育法的法源 第四节? 教育法的结构;第一节? 教育法的制定 第二节? 教育法的实施 第三节? 教育法的监督;第一节? 学校及其他教育机构概说 第二节? 学校及其他教育机构的举办 第三节? 学校及其他教育机构管理的法律形式 第四节　学校及其他教育机构的权利与义务;第一节? 教师概述 第二节? 教师的权利与义务 第三节? 教师的资格和任用 第四节　教师的培养与培训 第五节　教师的考核 第六节　教师的待遇;第一节? 学生概述 第二节? 学生的基本权利与义务 第三节? 学生管理的法律形式 第四节? 对未成年人和特殊学生群体受教育权利的法律保护;第一节? 学制概述 第二节? 学前教育与义务教育系统 第三节? 高级中等教育系统 第四节　高等教育系统 第五节　我国现行学制的改革与发展 ;第一节? 义 务 教 育 制 度 第二节? 职 业 教 育 制 度 第三节? 成 人 教 育 制 度 第四节　国家考试制度 第五节　学业证书与学位证书制度 第六节　教育督导制度 ;第一节? 法律责任 第二节 学校事故及其法律责任承担 第三节 法律救济;为什么要以法治校，以法治教？ ;一、社会主义市场经济的需要： 市场经济遵守诚实信用平等竞争的原则，依靠的不是自觉，而是法制。市场经济不是没有政治干预，但是不能乱干预，必须遵守法制的原则，在一定的游戏规则下运行，游戏的规则不仅限制球员，也限制裁判、教练、观众，限制所有参与的人员。; 二、参与教育主体、关系多元化： 以往的教育行政关系是单一的上下级关系，现在由于办学主体多元化，出现了大量的平等关系——法律上的民事关系。学校与学校之间，资源的相互利用，平等交流活动；国家和学校和个人之间出现了大量的民事关系。 ;三、教育活动领域的扩大 教育的领域越来越大，参与教育活动的人越来越多，完全靠行政命令不能解决问题。民办学校就要靠法制来实施管理。中外合作办学越来越多，加入WTO以后外国人进入中国办教育的情况会越来越多。外国人最相信的是法律法规，他们不相信政策。 ;四、国家民主与法制的完善 教育行政是国家行政体系中的一个重要的方面。 ;如何依法执教 ;一、转变观念： 把过去主要依靠政策转变成主要依靠法律，政策固然重要，将来在一个成熟的法制国家主要依靠法制。 政策和法律法规在本质上是一致的，政策是法律法规的灵魂和基础，没有成熟的政策就没有法律的基础，法律是以成熟的政策为基础的，法律是成熟的、稳定的政策。成熟的政策通过正常的程序上升为国家意志——国家的法律。 政策和法律的严密程度是不同的，政策有一定的灵活性，所以容易受人为意志的影响，受执行者理解水平的影响。法律是稳定的，在最大限度上排除了人为的干扰。法律是严格的，经过一定的法律程序，有强烈规范性，稳定性，字句甚至连标点符号都是经过严密思虑和推敲的。 政策灵活性的利弊中弊端更多。 ; 法律法规虽然会带来一定的不方便，但是利大于弊。 政策和法规的制定程序是不同的，各地都可以有自己的政策，甚至土政策，国家法律是立法法规定的机关和程序制定的。法律法规制定程序很严格。 政策和法律法规的表现形式是不同的。 政策和法规的实施方式是不同的。政策的贯彻执行靠的是自觉，法律靠的是强制。司法腐败是最大的腐败，因为它后面有国家机器为后盾。社会秩序主要是靠法律来维护的。 美国的会计只要有造假帐的前科就永远不能再得到