回应集中办公后学校所面临之现状与具体建议说明汇整解读.docVIP

PAGE PAGE 12 回應集中辦公後學校所面臨之現狀與具體建議說明彙整 ※請填寫校名：_______________ 承辦人： 聯絡電話： 原則性訴求 問題描述 建議調整之具體作法 人事室、主計室的回應 實際執行現況檢視 服務 原則 一、程序不一，且作業程序繁雜，工作銜接及協調不易，常需至聯合辦公處多次才能完成。 1.可否請聯合區中心每兩個月召開一次所屬學校協辦人員協調會，逐項告知下兩個月的協辦事項流程。 2.是否能建立標準化作業程序，可供學校遵行。 3.可否充分授權學校更多權責，再減少或簡化人事、主計層級核章之流程。 4.簡化經費核銷程序。 1.將請各區主計主任加強宣導，儘量區內審核標準一致，並請主計到校服務時，告知學校須配合事項。 2.相關之簡化措施如：自製收據一式二聯主辦會計免核章、領款收據主計人員先核章由學校控管及本府採購中心辦理發包之案件，開標時，由本府主計同仁派員監辦等等，在主計人員集中辦公中心作業手冊內亦有相關流程及簡化之表格；且透過訪視或各區校長會議聽取建議，事後修正相關規定或配套措施，倘屬其他局室權責，則請其他室配合辦理。 3.有關是否每二個月召開一次協調會俾告知協辦人員下二個月內需協助辦理事項部分一節，由於本屬機關學校人事業務大部分為例行性業務，因此，本府人事室會設計年度行事曆，將年度中重大工作項目列表，俾使協辦人事同仁知悉相關業務工作期程。 4.有關建立標準化作業程序，目前本府已編印人事人員集中辦公業務手冊，查該手冊--肆、區中心與機關學校業務權責劃分，詳敘機關部分（10至46頁）及學校部份（47至109頁）各項業務標準化作業流程。因此，人事協辦人員辦理各項業務如有疑義時，請參考該手冊。 5.有關簡化核章部分，於本府92年10月23日北府主一字0920635102號函（諒達）已作部分授權及權責釐清（第3點）。 二、辦理活動時，因經費尚未撥入，需要學校經費支應代墊時，無法用其他經費代支。 可否確實落實「學校以其他經費代墊專案活動經費，俟經費核撥下後，再行回收」之經費支用辦法。 1.經費代墊，非正常程序。 2.教育局已要求各課在請學校辦理活動時，應提早經費之簽辦及撥付經費。 服務 原則 三、會計經費控管歸屬責任不明，如辦公費、特別費、差旅費之控管；及相關公文的經費請領，致使經費使用效益降低。 1.聯合辦公之主計人員可否定期於月底計算好各校的經費餘額，以利學校利用、控制；相關公文之經費請領應知會集中辦公之主計人員，並請領相關費用。 2.研發經費控管電腦作業系統（網路）。 1.各校經費之控管應由各校各處室自行控管並非主計人員之權責。 2.教育局將透過各區校長會議暨總務主任研習加強宣導落實各國小(國高中大部份均有推算制度)經費控管，並請主計同仁給予協助指導，設立經費推算簿制度。其優點如下： (1)校內各處室可預先規劃一整年的經費運用計畫。資源能較有效的利用。 (2)可隨時得知經費之餘數、執行進度，使經費之運用更有效率。 3.初期學校倘不知如何控管可請主計同仁幫忙建立制度。 四、退撫基金異動申報改由出納組上網申報。扣錢、繳費，異動申報皆由同一人處理容易產生弊端亦不符內部控制機制。 異動申報由人事室申報，扣錢、繳費由出納組處理互相勾稽亦互相制衡。 退撫基金異動申報本應由人事室申報，至扣錢、繳費由出納組處理。 五、有關教師授課鐘點部分，人事仍應負監督之責。 有關教師授課鐘點核章，人事仍應負監督之責。 查本府92年10月23日北府主一字0920635102號函部分經費核銷原則，有關兼代課鐘點費處理原則如下：印領清冊人事單位免核章，另本府人事室將會同主計室建立排課的查核機制。 六、代理教師代課資格審核單需每月重覆填寫，增加工作負擔，請示單每一張只填一小欄浪費A4紙張。 1.能否第一次初代學校課程者才填寫，已審核過者不用。 2.應重新設計實用的表格。 有關短期及兼任代理人員資格審查單（誤植代理教師代課資格審核單）設計之本意即由各校初代者填寫即可，不須每次填寫，惟依該單說明四，如代理原因期間有變更，請隨時知會相關單位（教務處）更正。 服務 原則 七、協辦人員對於協辦事項之相關法規不熟悉，亦無多餘時間熟悉，致不了解該如何協辦，缺乏尊重專業之精神。 1.人事、主計業務承辦人可否告知學校協辦人員各項業務之作業流程，以利新手上路。 2.區中心可否對業務協辦人員開說明會或辦理相關專業課程訓練研習。 1.主計人員學校方面無需設協辦人員，至於與業務相關之人員（含出納、事務及總務人員等），教育局已於93.03.17及93.03.24分九大區辦理出納人員研習，針對出納執掌、收入付款作業流程、支出收回及繳庫事宜均有明確規範以供依循，異動時請確實列入業務移交。另倘平時作業上有不了解處可隨時與主計人員連繫。 2.有