2017年澳门博彩业发展对澳门治安影响的意见.PDFVIP

2017 年澳門博彩業發展 對澳門治安影響的評估意見 近年來，澳門博彩業經歷深度調整。儘管博彩收入自 2016 年 下半年開始持續穩步增長，但保安當局繼續就博彩業發展對澳門 治安所可能造成的影響進行評估， 並適時公布評估意見，以供社 會各界知悉及參考。 1. 2017 年全年本澳警方共開立涉及「剝奪他人行動自由罪」或 俗稱「非法禁錮」的案件共 466 宗，比 2016 年的 504 宗下 降百分之 7.5 。而開立俗稱「高利貸」的「暴利」案件共 448 宗，比2016 年的469 宗下降百分之4.5 。 2. 上述兩類案件數量都錄得下降，對此，我們有以下分析意 見，以說明博彩業的調整與澳門社會治安之間的聯繫： (1) 根據負責博彩場所監管和博彩犯罪調查的司法警察局提 供的數據，司法警察局 2017 年開立有關博彩犯罪案件(專 案調查及檢舉) 共 1847 宗，比 2016 年的 1851減少百分 之 0.2 ； (2) 2017 年全年「高利貸」案件有 448 宗，第一季至第四季 度分別是 89 宗、96 宗、133 宗及 130 宗，在 2016 年的 第一季至第四季度分別是 106 宗、127 宗、115 宗及 121 宗； 1 (3) 「非法禁錮」在2017 年全年是 466 宗，第一季至第四季 度分別是 105 宗、126 宗、108 宗及 127 宗，在2016 年 的第一季至第四季度分別為 89 宗、127 宗、133 宗及 155 宗； (4) 而根據案件資料顯示，案件的受害人和嫌疑人絕大部份 不是本澳居民； (5) 去年警方主動立案、偵破及瓦解多個「高利貸」犯罪團 伙，有效打擊了博彩犯罪活動及阻遏其向社區蔓延，相 信是「高利貸」及「非法禁錮」案件下降的主要原因之 一。上述兩類案件大部份在賭場內發生，暫時沒有跡象 顯示相關的犯罪擴散至娛樂 場外，說明這兩類案件並未 對賭場外的社會治安造成影響； (6) 司法警察局 2017 年移送檢察院的博彩罪案嫌犯包括拘留( 犯和非拘留犯) 共 2171 人，比 2016 年的 2003 人增加約 百分之 8.4 ，表明對博彩罪案的執法工作成效繼續明顯提 升； (7) 同時，其他直接及嚴重影響社會治安的嚴重暴力犯罪亦 沒有增加的跡象，其中，「殺人」、「綁架」及「黑社 會犯罪」等嚴重暴力犯罪繼續保持低案發率或零案發 率，「犯罪集團罪」2017 年立案 39 宗，與2016 年的 32 宗增加7 宗，黑社會犯罪立案0 宗，與2016 年 2 宗減少 2 宗，縱火案立案54 宗，與2016 年24 宗，增加30 宗， 目前已偵破 38 宗； 2 (8) 經警方調查所獲得的資料顯示，所有縱火案及殺人案均 與黑社會和賭場利益無關； (9) 到目前為止，警方仍然沒有收到因為博彩業調整而帶來 有關黑社會異常動態的情報； (10) 因此，博彩業調整到目前為 止仍未對澳門治安形勢造成 影響。 3. 根據統計數字，本澳自 2016 年下半年起賭收呈較定穩定狀 態，而且博彩及其相關的周邊行業所涉及的利益龐大，一些