我国当前扶贫开发的形势与任务.pptVIP

2.引导劳务输出脱贫 加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。 加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。 进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。 支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。 鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。 加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。 3.实施易地搬迁脱贫 国家对1000万贫困人口实行异地搬迁脱贫 对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，合理确定住房建设标准，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。要紧密结合推进新型城镇化，编制实施易地扶贫搬迁规划，支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务。 加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，提高补助标准。 积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。 利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。 为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。支持搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。 探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。 中央制定政策，地方政府具体实施。大数就是每人6万元搬迁经费。 地方的难度大。 需要考虑的问题很多。 整村搬迁，搬到什么地方？到哪里找到一个大面积的土地，能够把一个村子整体搬过去？ 分散搬迁，如何融入新的村庄？ 进城居住，如何谋生？ 社会问题、教育问题。 4.结合生态保护脱贫 国 家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付。 结合建立国家公园体制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。合理调整贫困地区基本农田保有指标，加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，完善草原生态保护补助奖励政策，推动地区间建立横向生态补偿制度。 5.着力加强教育脱贫 国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜。 健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。 稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。 加大对乡村教师队伍建设的支持力度，全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，建立乡村教师荣誉制度。 合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。 基本公共服务均等化的主要内容， 防止贫困的代际传递的主要手段， 案例：贫困地区小学的多部制 建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。 对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。 6.开展医疗保险和医疗救助脱贫 实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。 对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。 建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。 采取针对性措施，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。 7.实行农村最低生活保障制度兜底脱贫 完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。2000万