树立三个共识推动安全发展—班组职工安全形势任务教育学习读本1.docVIP

PAGE PAGE 13 树立三个共识 推动安全发展 ——班组职工安全形势任务教育学习读本 党委宣传部（企业文化处） 2011年10月9日 【前言】当前铁路发展正处在关键时期，确保运输安全长期持续稳定，始终是我们第一位的任务。铁道部“9.29”、集团公司“9.28”电视电话会议相继对安全工作的若干重要问题作出部署安排。为进一步加深对当前安全工作部署要求的理解和认识，特编发班组职工安全形势任务教育学习读本。各单位要求切实加强安全形势任务教育，引导广大干部职工坚定信心，振作精神，凝聚力量，扎实工作，从解决深层次问题入手，加快转变安全发展方式，强化安全基础建设，推动安全可持续发展。 一、在安全工作上要牢固树立哪“三个共识”？ 答：一是确立安全工作无小事的意识，把涉及安全的事情扎实办好；二是树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位考虑；三是明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在侥幸心理。要把这三个共识贯彻落实到各个层级、岗位。 二、为什么要把安全大检查转入安全大整改？ 答：盛部长在9月29日全路电视电话会议上指出，为期两个月的安全大检查和国务院对高铁安全的检查已经基本结束了，尽管全路坚持边查边改，集中消除了一批安全隐患，但对问题的整改是初步的，还有大量问题正在整改之中，特别是一些基础性问题需要花大的气力加以解决。因此，全路要不失时机地把安全大检查转入安全大整改，通过大整改，提高安全管理水平，强化安全管理基础，使铁路走上安全发展的轨道。 从集团来看，“7.23”事故以来，全集团认真贯彻落实铁道部的部署，按照“真正查、全面查、全员查、深入查、重点查”的要求，深入开展安全大检查，做了大量工作，取得了阶段性的成效。但是，在看到所做工作的同时，我们更要清醒认识到，一些问题仍然十分突出，安全形势比较严峻。一是安全意识存在偏差。对安全基础建设的艰巨性和长期性认识不足，缺乏危机感和紧迫感，缺乏责任感和事业心。二是施工安全问题十分突出，发生了影响恶劣的事故。三是“两违”问题十分突出。在安全大检查期间，集团共发生16件行车责任事故，有6件是由于职工“两违”造成的，占事故总数的37.5%，职工“两违”屡禁不止，直接危及行车安全。四是设备故障十分突出。安全大检查以来，集团共发生各类行车设备故障270多件，平均一天就有4件。五是干部作风问题十分突出。大检查期间，集团干部作风检查督导组共抽查干部履职情况1779人次，检查发现981个问题。这些突出问题的存在，充分反映了集团安全发展中不协调、不和谐、不可持续的深层次问题。安全工作中的大量问题，尤其是一些基础性、深层次问题需要花更多的精力、甚至需要更长的时间去解决。全集团必须清醒地看到当前集团安全发展方式还不适应新形势的要求，需要进一步理清思路，转变方式；必须清醒地看到集团安全基础薄弱的状况还没有从根本上改变，任重而道远，要坚持不懈地把强化基础作为根本任务来抓；必须清醒地看到这次安全大检查仅仅做了一些暂时的、阶段性的工作，还要进一步完善安全隐患排查整治常态机制，长期坚持，常抓不懈，不断消除隐患，确保安全持续稳定。 三、部党组对解决全路安全生产中若干重要问题有何举措？ 答：部党组对全路安全生产中若干重要问题进行了专题研究，形成了基本思路。一是进一步优化运输生产力布局，强化现场安全管理和高铁专业管理。二是优化高铁调度台设置和调度员管理，适当增加高铁调度台数量，实现调度指挥的精细化管理。三是提高高铁工务设备管理和供电设备维护能力，加强检查检测，指导日常维护，完善高铁线路设备和供电设备检修标准。四是加强高铁防灾能力建设，完善高铁防灾系统总体技术方案，探索建立统一的灾害信息共享机制，提高防灾系统的可靠性。五是健全铁路救援体系，完善高铁事故救援预案，加强专业救援队伍建设，全面提升铁路应急救援能力。六是提升客货运信息网络服务功能，形成互联互通、信息共享、能力适应、稳定可靠的通信网和信息系统。七是规范铁路物资设备准入管理，依法对进入铁路市场的物资设备实行招投标，实现阳光操作。八是修订完善铁路规章制度，运用立法管理的方式，对规章制度的制定和修改实现规范管理。九是加强高铁人才队伍建设，强化对高铁岗位人员的培训，提高技能水平。十是强化铁路建设工程质量管理，严格落实新建高铁的开通条件。十一是改善铁路安全外部环境，大力减少影响高铁安全的外部隐患。十二是加快推进铁路安全立法工作，强化高铁安全的法律保证。 四、全集团如何强化安全发展理念？ 答：“安全生产大如天”、“安全责任重于泰山”不是一句口号，不是一句空话，必须实实在在地体现在全员的思想和行动上，体现在安全生产的全过程。要深刻认识到安全就是最大的效益。当安全与效率、效益发生冲突时，始终把安全摆在第一位。要深刻认识到“安全工作只有起点，没