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建设团结和谐的领导班子,努力打造过硬的教育品牌
(李瑜部长在教育系统讲课提纲 2007年4月23
我区教育系统各级领导班子一直都能坚决执行区委、区政府的决定,紧紧围绕区委、区政府提出的办人民满意教育的目标,团结带领教育战线的全体干部和教职工,把握新时期党的教育方针,积极引进先进教育理念,提出建设适应时代发展的基础教育体系。去年,市党代会提出了“中调”战略,区委也在十届二次全会中作为区的发展战略写进了区委工作报告。经过区划调整,使教育资源得到了新的配置和整合,在某种意义上意味着新越秀区的教育在现有的条件下,教育教学水平已经发挥到相当高的水平,教育现代化建设已经进入了“高原期”。而随着我区经济和社会的快速发展,以及中心城区的地理优势突显,对教育发展的要求也越来越高,教育服务经济、服务社会的程度也越来越明显,广大群众对教育的期望值也越来越高,要求越来越严。对于如何打造过硬的越秀教育品牌,在实施“中调”战略过程中,保持教育这一公共服务在全市走在前列,这一重任也就落到了在座各位领导干部的身上。教育品牌相当于一个人的气质、风度和个性,这与我们教育系统各级领导班子建设息息相关。下面,我就如何加强领导班子建设,谈几点意见,供大家参考。
一、领导班子建设的总体要求
党的十六大报告提出以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。我区在城区建设改革迈上了新征程的时刻,构建平安和谐越秀重任在肩。区委按照“三个代表”的要求,进一步加强和改进各级领导班子建设,不断优化各级领导班子结构,提高领导班子的整体素质,形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导集体。积极把各级领导干部培养成谋大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事的干部。教育局领导班子在团结问题上做得好,区委满意。朱健强同志和盘丽同志互相支持配合,事业心强,是班子建设的典范。蔡定基同志在这方面也是令人满意的,善待同志,在6中处理了一些历史问题,令人信服。相信能与盘丽同志很好合作。局的班子没有大的问题。但去年中小学、幼儿园领导班子换届后,也存在一些问题。不注意就会变成大问题。当然学校也有好的班子,可以交流。
二、学校党组织的地位和作用
(一)基层党组织在地位和作用上的划分。
党的组织大致可分为三类:第一类是起领导核心地位的党组织,负有政权建设工作责任。如省委、市委、区委、街道党工委、社区党组织,书记是“一把手”,负责全面工作。第二类是起政治核心作用的党组织,主要是企业和事业单位的党组织,主要特点是参与决策而不负全面决策责任,通过党组织的工作来保证党的方针、政策的贯彻和落实。第三类是起保证监督作用的党组织,主要是机关的党组织,通过对党员的教育,加强党组织的自身建设。
(二)学校党组织的基本任务。
主要有五个基本任务:第一是参与行政决策,对学校的重大问题提出意见和建议,保证党的方针、政策的贯彻实施。比如有些是采用党政联席会议的形式。第二是发挥党组织的优势,调动一切积极因素,支持行政工作。第三是贯彻落实党管干部原则,负责学校干部管理工作和干部队伍建设。第四是加强对学校党群部门和政工干部的领导,负责本单位的思想工作和精神文明工作。第五是加强学校党组织的自身建设,发挥模范堡垒作用。
(三)学校党政领导的关系。
学校党政领导的关系可用十六个字来表达:唇齿相依,各司其责,互相帮助,共谋发展。所以,校长、书记不存在谁高谁低、谁大谁小的问题。
三、领导班子不团结、不和谐的主要原因
(一)制度不健全。当前,领导班子不团结、不和谐的一个主要原因,是制度建设滞后,工作制度不健全。包括民主科学决策机制、集体领导制度、个人分工制度、议事规则以及通气制度等工作运行制度。领导干部在工作中存在无规可依,不能按制度办事的现象,形成以主要领导干部主观意思表达为主的决策方式。
(二)工作目标不一致,领导定位不准确。当前,领导班子不团结、不和谐的另外一个主要原因,是领导干部的工作目标不一致,领导成员各自定位不准确,容易在工作中,造成领导成员之间南辕北撤的现象,领导班子成员形成不了合力。
(三)存在争权意识。由于一些领导干部没有树立好正确的权力观,在当官与做事问题上出现了严重错位,存在互相争权夺利的现象,特别是在党政正职没有处理好关系的情况下,更容易出现这种情况。
(四)用人意见存在分歧。领导班子不团结、不和谐,还体现在用人方面,有些领导干部,特别是党政正职,没有从大局出发,没有从本单位的事业发展方面来考虑用人,而是存在亲亲疏疏现象,在用人意见上的分歧,而导致领导班子成员之间不和谐。
(五)领导干部素质和修养不高。领导干部素质和修养不高就会缺失宽容之度,不能理解和谅解别人的缺点、失误;工作的方式方法就会失当。在处理方方面面的
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