当代资本主义各国的劳工权利及其对我国的启示.docVIP

当代资本主义各国的劳工权利及其对我国的启示 胡连生/奚雅丽 2012-2-6 16:07:50　　来源：《长白学刊》(长春)2005年03期第25～28页 ???? 作者简介：胡连生，南京财经大学公共管理系主任、教授（江苏　南京　210003）；????????????????????????? 奚雅丽，南京财经大学经济学院。（江苏　南京　210003） ??? 内容提要： 当代资本主义各国劳工拥有组织工会权、罢工权、与资方的集体谈判与签订集体合同权、享受社会保障权、参与企业管理权。劳工权利的获得是工人阶级不懈斗争的胜利成果，是现代市场经济发展的必然要求，是社会生产力发展的必然趋势。带给我国的启示是：应启动工会“维权”机制，增强工会的独立性，支持农民工组建工会；应启动“劳资”集体谈判与集体协议机制，以此作为维护劳工权益的重要形式；应启动“劳资”共同决定机制，使劳工切实拥有参与企业管理的权利。 ???? 关 键 词：劳工权利/当代资本主义/工会/农民工 ????在几百年的资本主义发展进程中，各国工人阶级为反抗资本的剥削和压迫，进行了不懈的斗争，并在斗争中赢得了众多的权利。劳工权利的确立、行使和有效维护，使当代资本主义各国工人阶级的劳动条件和生活条件明显改善，其经济地位、政治地位和社会地位发生了重大的变化。深入研究当代资本主义各国的劳工权利，对于当前我国完善社会主义市场经济体制，解决随着非公有制经济的发展和农民工增多而产生的新的社会矛盾，具有重要的借鉴意义。????一、当代资本主义各国的劳工权利????当代资本主义各国劳工拥有较为广泛的政治、经济权利。其中，与工人的劳动条件和经济生活条件密切相关的下述五种权利尤其值得研究和关注。????1.组织工会权。“工会是工资劳动者为维护与改善他们的工作与生活条件而实行的一种持续的联合。”[1]因此，组建工会、参加工会，是工人首先应有的基本权利。早在18世纪末、19世纪初，英国和美国工人就组建了工会组织。后经工人阶级的长期斗争，资本主义各国政府不得不承认工会的合法存在。1935年，美国政府颁布了《国家劳资关系法》，该法明确规定：工人有权组织或参加工会。1949年5月23日，联邦德国颁布《基本法》，其中规定：“所有德国人都有权组织联合会和协会。”[2]（P189-190）当代资本主义各国法律已经把组建工会、参加工会的权利赋予每一个劳工，它使西方各国劳工踊跃参加工会，大大提高了劳工的组织化程度。同时也把工会牢牢镶嵌在当代资本主义的社会结构之中，它使西方各国劳工以强大的组织力量面对资方，使工会成了与资方、政府三足鼎立的维护劳工权利的重要力量。1980年9月，美国政府就与工会和资方签订了“全面谅解”合作协议，规定工会代表劳工可参与公司、企业的监督和管理，参与全面重大经济政策的制定。二战后的德国政府规定：工会拥有参与国家劳动与社会立法的权利。在瑞典，工会目前管理着整个国家的失业保险事务，政府将全部用于失业保险的经费拨付给工会支配。[3]由于工会重要作用的发挥，劳工在当代资本主义社会中的地位无疑得到了提升。????2.罢工权。罢工是西方工人阶级反抗资本剥削的最基本、最经常的斗争形式，也是维护劳工利益的基本方式。工人失去了罢工权利，也就失去了与资方博弈的基本力量。在早期资本主义时代，资本主义各国政府并不承认劳工拥有罢工权，是方兴未艾、不屈不挠的罢工斗争本身，迫使西方各国政府做出让步，相继承认工人的罢工权利。1932年，美国颁布《诺里斯-拉瓜迪亚法》，该法禁止联邦法院对进行罢工的受雇人发布临时禁令。[4]（P230）几乎与此同时，法国政府取消了罢工禁令和结社禁令。1946年，结社和罢工权被写入法国宪法的前言之中。西方国家的上述做法，标志着劳工罢工权利的获得以及合法罢工时代的开始。????罢工权利的获得和有效运用，推动了各国工人工作条件、生活条件的改善和社会地位的提高。20世纪50年代末，德国工人为争取对患病工人支付工资和延长休假进行了长达16周的罢工斗争，结果迫使政府和资方同意，自工人生病第三天起可领取净工资的90％；1968年，法国1000万工人、职员罢工，迫使政府和雇主同工会达成一项协议，规定国家必须根据物价上涨和劳动生产率的涨幅，定期确定提高基本工资的比例；1984年，德国100万工人罢工，要求35小时工作周，最后迫使政府和企业主方面分两次提高工人工资5.3％，周工时降为38.5小时。????3.与资方的集体谈判与签订集体合同权。在漫长的资本主义发展进程中，工人阶级不仅获得了组建工会和罢工的“刚性”权利，同时也获得了“讨价还价”、平等对话、进行集体谈判和签订集体合同的“柔性”权利。1918年德国颁布了《集体协议法》，1919年法国制定了《集体协议特别法》，1933年美国颁布了《全国产业复