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武山县审计局
开展“联村联户为民富民”行动实施方案
为了深入贯彻落实中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神,进一步加强新形势下的群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,加快脱贫致富步伐,推动全县全面建设小康社会进程,按照县委县政府决策部署,从2012年2月份开始在全局开展以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我局工作实际,制定如下方案:
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为民富民为目的,转作风、炼干部,抓基层、强基础,察民情、办实事,解难题、促发展,使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐,促进农村经济社会更好更快发展,努力实现全面建设小康社会的目标。
(二)基本原则。
(1)三级联动。县局、乡镇、村级广泛动员,明确任务,靠实责任,齐抓共管,共同行动。
(2)综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体,推动所联系村农村经济、文化、生态、文明建设全面发展。
(3)全面覆盖。全局干部职工参与此项行动,每个贫困村都要有领导班子成员联系,特困户都要有干部联系。
(4)务求实效。立足实际,因村制宜,因户施策,切实提高工作的针对性和实效性;积极帮扶,尽力而为,努力解决群众的实际困难和问题,使之真正成为民心工程、德政工程。
(5)长期坚持。立足“十二五”发展目标和全面建设小康社会目标的实现,建立长效工作机制,坚持不懈、持之以恒地开展下去,不实现全面小康目标不脱钩。
(三)主要任务
1.宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。
2.教育农民。加大对农民社会主义民主法制、政策法规、权利义务等的教育,弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德,树立遵纪守法、崇尚科学、艰苦创业、勤劳致富的新风尚,引导群众学科技、用科技,自觉讲奉献、尽义务,争做社会主义新型农民。
3.反映民意。认真听取群众意愿和诉求,了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议,反映群众的各种呼声,并提出解决问题的措施和办法。
4.疏导情绪。对群众反映强烈的问题,加强调查研究,运用法律法规和政策进行解释,并协助做好矛盾化解和纠纷调处工作,维护农村社会和谐稳定。
5.强基固本。指导基层加强党建工作,健全组织体系,加强阵地建设,落实党建工作责任制,提升基层党建工作的科学化水平。
6.促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施,有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务,帮助群众提高增收致富的能力。
7.推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法,充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。
二、参与范围和工作方式
(一)参与范围:全体党员干部干部。
(二)联系对象。以温泉乡温泉村、杜沟村的特困户为重点,开展“联村联户、为民富民”行动。每名领导班子成员在各自联系村至少联系5户贫困户,其他干部每人联系特困户不少于3户。
(三)工作方式。要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行,保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时,由联系单位确定新的接替人员,确保工作的连续性。
三、工作措施
1.做到“六个结合”。一要与农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节,掌握农民生产需求,送技术到田间,送政策到农户,送项目到产业,有效解决农民生产生活中的实际问题。同时,协助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作。二要与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查研究,尽快熟悉村情,认真梳理贫困村的产业发展路子,坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步,充分利用和挖掘贫困村资源,壮大优势主导产业,扶持地方特色产业,走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三要围绕改善贫困村的基本条件,着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设,加快新农村建设的步伐,为贫困村脱贫致富提供基础保障。四要与农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训,采取办班培训、资助上学培训、进厂跟班培训等方式,帮助群众提高和掌握一门生产或务工技能。积极主动提供劳务输转信息,联系用工用人单位,帮助务工人员维护自身权益。五要与政策法规和公民道德教育相结合。向联系村、联系户宣讲党和国家的方针政策,尤其是强农惠农富农政策、计划生育政策、土地管理政策等,教育引导农村群众遵纪守法、勤劳致富,促进农村和谐社会建设。六要与基层组织建设年活动相结合。加强农村基层组织建设,是这次行动的一项重要任务。要帮助基层搞好
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