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案例1:2002年3月,群众举报,李某为种植黄豆等农作物,对其承包林场的一片林地进行清理,在未办理林木采伐许可证的情况下, 采伐杨树6株、松树2株,合立木材积1.361立方米,发案时该树木仍被弃在地头。 问:李某的行为属于? A 盗伐林木行为 B 毁坏林木行为 3、行为的客观方面 盗伐森林及其它林木行为的具体表现形式: A以非法占有为目的,擅自砍伐国家、集体、他人所有的森林或者其他林木; B以非法占有为目的,擅自砍伐他人承包经营管理的森林或者其他林木的; C 以非法占有为目的,擅自砍伐本单位或本人承包经营管理的森林或者其他林木; D以非法占有为目的,在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的行为。 刑罚适用: 《刑法》第345条规定:盗伐森林或者其他林木,数量较大的,处3年以下有期徒刑,拘役或者管制,并处或单处罚金;数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金;数量特别巨大的处7年以上有期徒刑,并处罚金。 (三)行政处罚过程中的应用 根据《森林法》第三十九条第一款,《森林法实施条例》第三十八条: 盗伐森林或者其他林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。 二、滥伐森林或者其他林木案件 (一)案件认定过程中的应用 滥伐森林及其他林木行为是指违反森林法及其它森林保法规,未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或者虽持有林木采伐许可证,但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、地点、树种或者方式任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木,以及超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的行为。 (二)与刑事案件的界限 滥伐森林或者其他林木行为刑事案件的立案起点: 十至二十立方米或者幼树五百至一千株; 刑罚适用: 《刑法》345条滥伐森林或者其他林木数量较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或单处罚金;滥伐森林或其他林木数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或单处罚金。 (三)处罚过程中的应用 根据《森林法》第39条2款,《森林法实施条例》第39条:滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍以上3倍以下的罚款。 擅自采伐火烧枯死木的认定: 林木权属争议一方在确权前擅自砍伐的认定 非法采挖树木的认定 1.违法行为的具体表现形式: A 无证猎捕 B有证但违反证件规定的种类、数量、地点和期限猎捕 C在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕。 2.侵害的对象 非国家重点保护野生动物 根据《野生动物保护法》第33条,《陆生野生动物保护实施条例》第35条的规定,未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得,处以罚款,有猎获物的,处价值5倍以下的罚款;没有猎获物的,处1000元以下的罚款,并可以没收猎捕工具,吊销狩猎证 四、非法改变林地用途案 (一)案件认定过程中的法律应用 2.林地的认定 3.非法改变林地用途的具体表现形式: A将林地改变为建设用地. B在林地改变为农用地 C在林地上挖砂、采石、采矿、取土、堆放或者排泄废弃物. (二)与刑事案件的界限 非法占用林地数量较大,造成林地大量毁坏是指: 1.非法占用并毁坏防护林、特种用林地数量分别或者合计达到5亩以上; 2、非法占用并毁坏其他林地数量达到10亩以上; 刑罚适用: 《刑法修正案二》将刑法第342条修改为:违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役、并处或单处罚金。 (三)行政处罚 根据《森林法》第44条,《森林法实施条例》第41条及第43条的规定: 擅自毁林开垦,由县级以上林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款 擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款 林业法律、法规在执法 实践中的应用 林业有关法律、法规在执法实践中的应用 主讲人:侯迪 违反林业法律、法规的林业行政案件: 一、违反森林法和森林法实施条例的案件(13种) 1.盗伐森林或者其他林木案。
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