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煤矿安全“体检”专项工作实施方案
府谷县金宏湾矿业有限公司
2017年3月28日 府谷县金宏湾矿业有限公司
开展安全“体检”专项工作方案
为进一步推进我矿安全生产平稳发展,根据国家煤矿安全监察局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知(煤安监监察〔2017〕6号)、陕西省煤炭生产安全监督管理局转发国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知(陕煤局转〔2017〕9号)及府谷县能源局关于转发《陕西省煤炭生产安全监督管理局转发国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》的通知(府能发〔2017〕57号)、府谷县能源局关于认真开展煤矿安全体检专项工作的通知等文件精神,结合我矿实际,特制定府谷县金宏湾煤矿全面安全“体检”专项工作方案。
一、总体要求
针对煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况、新动向,围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防范大事故,组织煤矿各部门、各岗位查找和防治煤矿存在的隐患或问题,摸清底数与完善安全管理机制紧密结合,对煤矿进行全面的“安全体检”。对照煤安监监察[2017]6号文件及附表摸清煤矿基本情况,查找薄弱环节和突出问题,抓紧治理安全隐患,严惩违法违规行为,推进隐患整治,提高隐患处置针对性和有效性,防范遏制煤矿重大事故,为党的十九大胜利召开及今后的安全生产创造稳定的环境。
二、组织机构
组 长:杨奋平
副组长:张红旗 严冬 涂文君 刘克国
成 员:何平和(采煤队长)、曾兴标(调度室主任)、钟锦生(机电队长)、何健明(掘进队长)、白成鹏(综合办主任)、杨学林(财务总监)、赵家建(运输队长)
领导小组下设安全“体检”办公室,办公室设在综合办。
三、安全“体检”主要内容
1、证照情况:安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。
2、机构和人员情况:是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员;是否建立以总工程师为首的技术管理体系,技术管理职责是否落实;是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员;“三项岗位人员”是否培训考核合格。
3、管理制度和责任制落实情况。主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制,以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度,安全检查制度,隐患排查、治理、报告制度,矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求,是否得到有效落实。
4、开拓部署与采掘生产组织情况。矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定;矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定;矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡,是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况;是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产;灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行〔2015〕98号)要求,重新进行了生产能力核定;是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸;采空区和废弃巷道是否及时密闭,是否编号建档;是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为;是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。
5、通风系统情况。矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定;生产水平和采(盘)区是否实行分区通风;井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定,能否满足防灾抗灾要求;矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区是否设置专用回风巷;局部通风机是否采用“三专两闭锁”,是否有同等能力的备用风机,能否实现自动切换。
6、安全监控及人员位置监测系统运行情况。是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图,并及时更新;安全监控系统功能是否符合相关规定要求,各类传感器设置是否符合要求,是否能够正常运行;安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求;人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作,能否正常监视人员位置等信息。
7、瓦斯防治情况。是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况;是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定,是否按规定测定瓦斯基本参数;是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定,严格按规定检查瓦斯;是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度,瓦斯超限及追查处理是否符合要求;通风瓦斯日报是否落实审签制度。
8、水害防治情况。是否按规定建立防排
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