林业政策与法规绪论.pptVIP

一、林业的概念 林业：是从事培育、保护、利用森林资源，充分森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。 二、我国林业的地位 1、2001年温家宝总理组织一百多位专家进行研究，提出： （1）“在贯彻可持续发展战略中，林业具有重要地位； （2）在生态建设中，林业具有首要地位； （3）在西部大开发中，林业具有基础地位”。 发展林业依靠什么？ 一 政策 二 科学 三、林业政策的概念 （一）林业政策 是党和国家以及各级林业主管部门为实现一定时期的林业建设和发展的目标而制定的一系列行动准则和策略。 是为保护和合理利用我国森林资源，改善生态环境，发展林业生产，实现林业建设发展的目标而制定的行动纲领和准则。 林业政策是林业管理工作的基础。各级政府及其林业主管部门依据林业政策来指 导、规范和影响林业的发展，解决和处理林业工作中遇到的各种矛盾和问题。 林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、通知、会议决议、规定、 办法等形式公布。 《关于开展全民义务植树运动的决议》1981年12月《关于开展全民义务植树运动的实施办法》 1982年 （二）现在阶段林业政策的主要内容 坚持全国动员，全民动手，全社会办林业 林权制度改革政策 抓好六大六大重点工程，推进生态文明建设 严格保护、积极发展、科学经营持续利用森林资源 优化林业结构，促进产业发展 加强政策扶持，保障林业长期稳定发展 强化科教兴林，坚持依法治林 我国法律的基本特征 除了母法——宪法之外，可以把其余一切法律、法规分为以下四大部门。 1、刑事； 2、民事； 3、经济； 4、行政。 我国法律的基本特征 一、刑事方面 又分两类 一类是实体法，即规定哪些行为是犯罪的，犯了什么罪，将要受到怎样的处罚等。如：刑法、惩法军人违反职责罪暂行条例和全国人大常委会所作的有关决定、通知、补充规定等。 我国法律的基本特征 一、刑事方面 另一类是程序法，即规定办理刑事案件程序、步骤的法律。如刑事诉讼法和全国人大常委会所作的有关补充规定等。 四、林业法规的概念 林业法规：指林业方面的法律、法规、行政规章和地方性法规的总称。 全国人民代表大会及其常务委员会公布施行了20多件行政法规，国家林业局颁布了50多件部门规章，各省、自治区、直辖市施行了300多件地方性法规，其内容覆盖了林业建设的主要领域。 我国主要的林业法规有哪些？ 目前，我国十分重视林业发展，先后实施了六大林业重点工程，实行了森林生态补偿制度、林权制度改革等多项举措 但问题还十分严重。为了加快林业发展步伐，必须加强林业法制建设，依法治林、依法兴林，实现林业的腾飞。 职教生学习本门课的重要意义 是未来林业的建设者。不了解林业政策与法规，就不能保护森林资源和维护国家、集体及林业生产经营者的合法利益，不能适应新时期林业发展的需要。必须认真学习，努力掌握林业政策与法规的精神实质，才能完成绿化祖国、振兴林业的重任。 * * 2、2009年温家宝总理在中央林业工作会议上作了重要讲话，在林业“三地位”的基础上，又赋予“林业在应对气候变化中的特殊地位”。 发展林业既要依靠政策，又要依靠法规