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新《规程》的 七大特征解析 东北师范大学教育学部 王小英 为了适应社会发展以及新形势的需要，教育部对运行二十余年的《幼儿园工作规程》进行了修订，并于2016年3月1日起实施。 《幼儿园工作规程》 的定位与功能 1.加强幼儿园的科学管理 2.规范办园行为 3.提高保育和教育质量 4.促进幼儿身心健康 《幼儿园工作规程》七大特征 1.坚持立德树人的立场 2.体现依法治园的诉求 3.高扬尊重儿童的旗帜 4.突显游戏活动的地位 5.强化安全管理的职责 6.提升教职员工的素养 7.扎实家园合作的纽带 一、坚持立德树人的立场 “培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。十八大报告提出“立德树人”，坚强而有力地回答了这一事关党和国家前途命运的问题，具有里程碑式的意义。 立德树人是党的教育方针在新时期的重大发展。党的教育方针一直强调教育为社会主义现代化建设服务，十六大报告将“为人民服务”写进党的教育方针；十七大报告又在教育方针中提出“坚持育人为本，德育为先”；党的十八大报告继承这一思想，将“立德树人作为教育的根本任务”首次写进党的教育方针，并将“，育人为本，德育为先”、“立德树人”定位于“全面发展”。党的教育方针，从只强调为社会发展服务，到明确把“立德树人”写入，这是对党的教育方针的重大发展，是科学发展观在教育中的体现和实践。 立德树人凸显了德育对人的全面发展的引领作用。北宋史学家司马光在论及德与才关系时指出：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”因为“才者，德之资也；德者，才之帅也”。德是才的方向，也是全面发展之魂灵。习近平总书记在2014年五四青年节与北大师生座谈时也强调指出，“国无德不兴，人无德不立” 一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”当前社会，物质的繁荣与道德的下滑，形成了强烈的对比。我们的教育对此负有责任。审视我们的教育现实，我们更多关注的是知识，关心的是学生的分数和升学率，衡量好学生的标准成了高分数，高文凭，教育彻头彻尾地成了教人“何以谋生”的工具，放弃了“为何而生”的思考，学生也因此丧失了“安身立命”之本。立德树人，使教育回到人，使道德回到人，使人有了根，成为一个真正的人。 第三条，幼儿园的任务：“实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。” 第二十五条，幼儿园教育的原则第一点：“德、智、体、美等方面的教育应当相互渗透，有机结合。” 完整儿童应该是身（体育）、心（德、美育）、脑（智育）全面和谐发展的人。 脑 心人身 学前期双格教育——体格与人格 “心”比 “德”更宽泛，包括品德、情感、性格、意志、理想与信念等。 育树育根 ,浴德浴心 第一条：增加“促进幼儿身心健康”。 第五条：增加“促进幼儿心理健康”。 第十九条：增加“幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。” 第三十九条（关于教师）： “身体健康” 改为“身心健康” 健康是人生的第一财富 身心健康乃成才之本。 只有栽下健康之树，才能结出人才硕果！ 二、体现依法治园的诉求 由“人治”走向“法治”是社会发展的一大进步，也是当今时代的必然诉求。 知法、懂法、守法、用法 第四十五条：“对不履行职责者，应给予批评教育；情节严重的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”改为“对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分”。 第五十一条:增加“幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。” 第六十一条：增加“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。 第六十三条：增加“幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假”。 三、高扬尊重儿童的旗帜 新《规程》在字里行间处处体现出对儿童的尊重。 第三十九条： “爱护幼儿”改为 尊重和爱护幼儿 尊重儿童从宏观上看，就要尊重儿童的权利，尊重儿童的身心发展规律。 （一）尊重儿童的权利 1.生存权 专设第三章 幼儿园的安全 2.被保护权 根据新颁布的《反家庭暴力法》，增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现家暴情况及时报案的规定。 3.发展权 第八条（关于招生）：增加“孤儿、家庭经济困难