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“打非治违”专项行动进展情况通报
王金付
(2012年6月6日)
各位领导、同志们:
根据国务院关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的安排部署,我部从4月中旬开始在交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动。下面,我简要地通报一下前一段时间“打非治违”工作的开展情况。
一、迅速部署,全面启动交通运输系统“打非治违”专项行动
我部高度重视“打非治违”工作,按照国务院《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议的总体部署,结合交通运输实际,快速启动并不断深化“打非治违”专项行动。
一是周密制定方案,明确工作重点。4月19日,我部下发了“打非治违”专项行动方案,明确了交通运输行业“打非治违”工作的12类重点内容,提出了专项行动的方法步骤、工作要求等。
交通运输系统各部门、各单位按照我部的统一部署,结合各自实际,都制定了具体行动方案,并细化明确了工作重点。天津市交通运输与港口管理局深入分析辖区内非法违规现象,梳理出了26类重点打击内容。深圳海事局围绕充分做到“打非治违”工作与日常监管工作的有机结合,细化明确了专项行动各阶段的具体工作内容。
二是召开专题会议,深入动员部署。4月18日,孟勇副部长在全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议上,对交通运输行业“打非治违”工作进行了全面部署。4月23日,盛霖部长主持召开了部“打非治违”专题会议,对“打非治违”工作进行了再动员、再强调、再部署。
在我部专题会议会后,多个部门和单位都迅速召开了专题会议,及时传达贯彻落实会议精神。安徽省交通运输厅召开专题会议,提出“打非治违”工作要做到在行业领域、基层现场、安全生产过程的“三个全覆盖”。长江航务管理局深入所属二级单位和航运企业开展宣贯活动,确保会议精神和各项工作部署落实到基层、落实到一线。
三是成立领导机构,明确职责分工。我部成立了由正霖副部长任组长,祖远副部长、家慧安全总监任副组长,各有关司局领导为成员的部“打非治违”领导小组,负责领导交通运输系统“打非治违”专项行动,并成立了领导小组办公室,负责专项行动的组织、协调、督促、检查等工作。各部门、各单位也成立了“打非治违”专项行动领导小组,多个省厅(局、委)确定主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员,以加强对“打非治违”专项行动的组织领导。同时,我部和交通运输系统各单位均将“打非治违”重点工作任务进行了分解,明确了责任部门,以确保“打非治违”工作落到实处,取得实效。
二、多措并举,保持“打非治违”专项行动的高压态势
一是细化落实责任。各部门、各单位都把责任落实作为工作落实的抓手,由主要领导亲自挂帅,靠前指挥,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,把“打非治违”的目标、任务和责任,落实到了具体环节、具体岗位、具体责任人。山西省交通运输厅还把“打非治违”工作与年度安全工作考核相结合,并将对工作执行不力的单位和人员,严格追究责任。
二是注重宣传引导。各部门、各单位都注重加强正面宣传和舆论引导,积极通过电视、报纸、网络等各种媒体,宣传报道“打非治违”专项行动,公示非法违规行为,并设立了举报信箱和举报电话,吸引社会公众广泛参与。以宣传教育统一思想认识、鼓舞凝聚人心,以宣传教育普及法规知识、强化自律意识,以宣传教育营造高压氛围,震慑非法违规行为。我部加大了在行业报纸、期刊上的宣传报道力度,专门编发了交通运输“打非治违”动态简报,并在部政府网站上开通了“打非治违”专项行动专题网站,及时宣传的交通运输行业“打非治违”专项行动的重大决策部署和最新动态。辽宁、青海等省交通运输厅深入公路、车站、码头和建设工地等现场一线,张贴标语、横幅,发放宣传材料,着力提高一线员工守法遵规的安全意识。
三是全面摸底排查。按照在4月中旬至5月底开展企业自查自纠的安排部署,各部门、各单位深入企业一线,密切跟踪企业自查自纠工作的进展动态,督促指导企业深入排查安全隐患,挖掘行业的非法违规行为,认真分析其产生的原因,并制定行之有效的整改措施。山东、江苏、湖北等省交通运输厅派出暗访组,深入基层一线,暗访“打非治违”工作实际情况。
据初步统计,在自查自纠阶段,各级交通运输部门派出工作组督促指导企业3.2万余家,排查、治理各类安全生产隐患23.9万余项。
四是突出整治重点。各部门、各单位在督促企业开展自查自纠的基础上,结合“五一”小长假、汛期安全生产等重点工作,对重点领域、重点区域、重点交通工具加大执法检查力度,严厉打击各种非法违规行为。在道路运输领域,多个地区组织开展了以长途客运、农村客运、旅游包车和危化品运输车辆等为重点的专项整治行动,大力开展“安全带-生命带”专项工程,加大了对证件不全、超速、超员、不按规定线路行驶等非法违规行为的打击力度。在
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