北京郊区农民城镇化意愿影响因素的实证分析.pdfVIP

第31卷 第3期 中国农业大学学报(社会科学版) Vol.31摇 No.3 2014年9月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition Sep. ,2014 北京郊区农民城镇化意愿影响因素的实证分析 严瑞河摇 刘春成 [摘摇 要]摇 城镇化是一项系统工程,涉及农民意愿,内容涵盖农民城镇生活、农村迁建、土地流转和就业 意愿等。 农民意愿受个人、家庭和制度等因素的影响,因区域的差异而迥异。 文章以北京郊区户籍农民 调查数据为基础,运用计划行为(TPB)理论构建结构方程模型(SEM)分析其影响因素。 结果证明,运用 计划行为理论分析意愿的影响因素是适用的,农民的城镇化行为态度已经处于追求经济理性和价值理 性阶段,感知行为控制中的非经济理性、迁居成本和个人特征对意愿有较强影响,农民在做决策时会更 多参考亲戚、家人和邻里的意见。 [关键词]摇 城镇化;意愿;SEM模型;因素 摇 摇 城镇化的一个重要内容是人的城镇化,包括随着城市周边农地征用而被动实现城市化的“户 籍农民冶和为了更好的生计而主动迁入城市的外来农民工。 对于后者,即城市的外来农民工,其城 镇化的意愿是积极的,因而研究中更为关注如何从制度层面促进这种城镇化转换,对此,陈锡文等 认为,解决就业、住房、社会保障和随迁子女的教育这四个矛盾是突出且彼此关联的问题,需要逐步 [1] 做到包括社会保障在内的基本公共服务在城乡和地区之间的均等化 。 然而,对于“本地户籍农 民冶,城镇化并不是他们主动选择的生活方式,而是在城镇化冲击下,被迫失去他们所熟悉的土地、 农业生产,以及农村生活,而融入城市生产、生活模式。 这种冲击对于传统农民来说是较大的。 因 此,在微观层面,农户是否具有强烈的迁居意愿,成为影响他们城镇化顺利与否的重要考量。 [2] [3] 张金明等 和Stine 认为,在实行本地户籍农民的集中居住或迁居过程中,影响其意愿的因 素包括对现有居住环境和预期目标的评价及政策等方面,并指出经济收入和家庭结构等方面的分 化使农民产生了不同的居住区位选择动向,政策支持对农民集中居住意愿有积极影响。 吴业苗从 公共服务角度探究了城郊农民市民化犹豫不决的原因,认为其虽然受到拆迁补偿不足和安置不到 位的影响,但主要原因在于公共服务滞后,即城郊农村公共服务建设差强人意,其供给和管理没有 [4] 做到与市区等值化 。 吴丽等通过对杭州经济技术开发区失地农民的调查,发现社会资本对失地 农民的健康水平和幸福感起着正向促进作用,并提出要广泛关注失地农民社会资本在失地农民安 [5] [6-7] 置政策体系中的作用 。 城郊户籍农民的迁居意愿还涉及土地流转,如康岚、何国俊等 ,以及 李启宇等认为城郊农民土地流转的影响因素包括经济补偿、抗风险能力、社会保障水平、可持续发 [8] [9] [10] 展机会等多个层面 。 魏凤等 和陈宵 认为农民宅基地流转意愿的影响因素包括农户的行为 态度、主观规范及家人意见这些,对行为意愿有显著影响,农户的决策理性尚处在“生存理性冶向 “价值理性冶过渡阶段。 还有的学者从城郊户籍农民迁居后的就业角度展开论述,如成得礼认为, 农民迁居后就业的影响因素包括城乡结合部地区的体制变量、打工年限、培训经历、家庭耕地和居 [11] 住的特征等,而对失地农民的就业和创业问题则缺乏系统性研究 。 已有研究将城镇化进程中农民城镇生活、农村迁建、土地流转和农民就业等影响因素的部分或 其中之一作为研究对象,进行了深入的分析。 然而,将这四项综合起来,分析“有限理性经济人冶的 [收稿日期]摇 2013 12 23 [基金项目]摇 北京市农村经济研究中心重点调研课题“北京郊区小城镇科学发展实践