领导干部大下访大排查大化解活动实施方案.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 领导干部“大下访、大排查、大化解”活动实施方案 　　为认真贯彻落实全县信访工作会议精神，进一步畅通信访渠道，保障人民群众的合法权益，努力维护社会稳定，决定在全乡开展干部“大下访、大排查、大化解”活动，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的总要求，坚持服务群众、服务发展，围绕促进全乡干部改进作风、维护社会稳定、确保工作顺利推进，走出机关，主动下访，深入基层，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效预防和减少新的群众矛盾纠纷。 　　二、成立大下访、大排查、大化解工作组 　　第一组：由王爱萍副乡长任组长，禹志坤、李湘、郭世贤、幸春林、万志荣为成员。主要工作范围：上甸村和辖区的乡直各单位、厂矿和各类企业、个体户等。 　　第二组：由于刚副乡长任组长，李金学、陈桂林、普相高、鲁志华、李江荣、杨武明为成员。主要工作范围：小街子村。 　　第三组：由王国强部长任组长，陈世昌、罕文忠、张加伟、谢芝富、李富海、杨建志为成员，主要工作范围：下甸村。 　　第四组：由杨喆书记任组长，姚绍堂、杨福杏、何爱荣、景伟、吉永忠、郭文学为成员，主要工作范围：大城村。 　　第五组：由李正海副乡长任组长，张国华、杨绍忠、郭正荣、屈跃文为成员，主要工作范围：芒回村。 　　三、总体要求和目标任务 　　(一)总体要求 　　全乡“大下访、大排查、大化解”活动应坚持“实事求是、规范有序、重心下移、工作前置、就地解决问题”的原则，引导干部深入基层，与群众面对面交流、心与心沟通，关心群众疾苦，解决群众实际问题，建立健全干部下访、排查、化解长效机制，把此项工作纳入制度化、规范化轨道。重点抓好“六个结合”：即与深入开展“安全年”活动、促进政府职能转变相结合;与优化发展环境、推进行政管理民主决策和科学决策相结;与深入开展扶贫挂钩、引导群众自主创业相结合;与提高干部综合素质、增强干部依法行政能力相结合;与促进产业结构调整、保持我乡经济发展良好态势相结合;与加强党的建设、深化党风廉政建设相结合。 　　(二)工作目标 　　在活动中，经常检查党和政府的方针政策以及法律法规的贯彻落实情况，扶持、引导和带领群众创业致富;了解群众普遍关心的热点难点问题，集中解决一批移民信访反映的突出问题;听取群众的意见和建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题;强化群众信访维稳工作基础，建立健全干部下访、排查、化解工作长效机制。重点抓好“五个到位”：即坚持大下访活动时间、干部落实到位;把相关方针政策和法律法规宣传到位;把党和政府的扶贫致富措施落实到位;把群众信访反映的实际问题解决到位;把群众的合法权益维护到位。 　　(三)主要任务 　　1、排查化解移民矛盾纠纷。着力解决一批关系群众切身利益的问题，化解矛盾，减少集访，力争避免群体性事件;认真处理一批诉求合理的疑难信访问题，减少群众到越级和非正常性群体上访;切实帮助群众解决一批生产生活中的具体困难，缓解矛盾对立情绪，排除不稳定隐患，平息不稳定因素;妥善处置一批缠访、无理访和非正常访问题，引导群众依法上访，进一步规范上访秩序。 　　2、扎实做好群众思想工作。大张旗鼓、理直气壮地向群众宣讲政策和法律规定，真心诚意地与群众交心谈心、沟通思想，进一步融洽党群、干群关系。 　　3、认真开展群众政策调研。进一步摸清全乡群众信访、稳定的基本态势，了解和掌握全乡改革发展中出现的新情况、新问题，研究提出改进工作、完善政策、解决问题的措施和建议。 　　4、深入宣传贯彻《信访条例》。再掀《信访条例》学习宣传高潮，严格遵行《信访条例》规定，进一步畅通民意表达渠道，建立健全移民信访工作长效机制，确保履责到位、程序规范，引导群众以理性合法的方式表达其利益诉求。 　　5、推行“一包两挂”的帮扶机制。即是领导、工作人员“承包”一名上访人员的息访工作，做到“稳定重担人人挑，人人肩上有指标”。同时，将稳定工作与领导、工作人员的“奖惩、责任”挂钩。做好结对户的政治思想工作，开展信访、移民政策宣传，劝其息访。对对象提出的问题，进行解答。若不能及时解答的，要实行“首问责任制”，负责与相关部门搞好咨询，及时回复给对象户。要通过送帮扶物质、建立“鱼水”关系、联系社会关系等方式将对象户稳控。要发挥自身的作用，对对象户在社保方面给予帮扶。 　　6、公开调解接收群众监督，完善痕迹管理。调解工作要接受群众的监督，有旁人听证(党员、村民代表)，制出比较规范的人民调解文书