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领导干部对２００６年中国社会形势的十点看法和建议 　　为了准确把握和科学预测中国社会形势的发展，了解领导干部对中国社会形势发展的基本看法，2005年10月，“中国社会形势分析与预测课题组”对在中共中央党校学习的部分地(厅)级领导干部进行了一次问卷调查。本次调查发放问卷165份，回收有效问卷143份，有效回收率为86．7％。 　　1．超过90％的人对今后一段时期改革发展稳定的前景“充满信心”和“比较有信心”，越往西部地区，信心指数越高 　　调查问卷中分五个层次调查领导干部对今后一段时期改革发展稳定前景的信心，回答“充满信心”的占30．8％，回答“比较有信心”的占62．9％，回答“说不清”的占3．5％，回答“信心不足”的占2．8％，没有人表现出“没有信心”。上述情况表明，超过九成以上的领导干部对未来一段时期改革发展稳定的前景是持乐观态度的，这是中国继续发展的重要基础，这种良好的预期和心态也反映了领导干部们对现行改革开放政策的肯定。上述调查结果与2002年、2003年的调查结果基本相同。从不同地区来看，越往西部地区，信心指数越高；越往东部地区，信心指数越低。“充满信心”和“比较有信心”的，东部为91．5％，中部为94．2％，西部为96．9％。这一现象与2003年的情况完全相反，当时越往东部地区，信心指数越高，“充满信心”和“比较有信心”的两者合计，中部为85．4％，西部为84．3％，东部为97．4％。 　　2．近七成的人对所在地区2006年居民生活水平持乐观态度，西部地区的预期最好 　　居民生活水平的上升与下降是由多种因素造成的，它最能反映一个地方的发展水平。本次调查的结果是：认为2006年所在地区居民生活水平会“上升很多”的占5．6％，会“略有上升”的占64．3％，会“基本持平”的占28．0％，会“略有下降”的占2．1％，没有人认为将“下降很多”。作为呼应，这一情况与九成以上的人对改革发展稳定充满信心是一致的。作为对比，这一调查结果好于2004年调查时对2005年的预期。 　　从不同地区看，西部的预期最好(81．3％)，东部和中部地区差不多，分别为67．8％、65．3％。相比于2003年的调查，东中西部的信心指数都有所下降，尤其是东部地区下降了9个百分点。 　　3．今后一段时期保持社会稳定的主要条件，最重要的仍然是要“保持经济持续健康快速发展”和“加快社会保障体制改革”，不同地区的领导干部对此的认识有较大差异，与2003年的调查有较大不同 　　今后一段时期保持社会稳定主要靠什么，问卷中为此列出了15个因素，请被调查者从中选出三个最重要的因素，并依重要性排序。调查结果显示，在第一选择中，居第一位的是“保持经济持续健康快速发展”，选中率达64．3％，与连续几年来的调查结果高度一致。居第二至第四位的是“加快社会保障体制改革”(12．6％)、“调节收入分配”(8．4％)和“解决失业下岗问题”(6．3％)。从选中率来看，排在前五位的是：“保持经济持续健康快速发展”(75．2％)、c0D快社保体制改革“(51．8％)、“调节收入分配”(40．9％)、“惩治腐败”(28％)和“解决失业下岗问题”(19．6％)。值得注意的是，在地厅级干部眼中，腐败问题是影响社会稳定的第四大因素。总的来看，要保持社会稳定，一靠经济发展，这是解决问题的关键；二靠改革，特别是体制的改革，这是解决问题的根本。一些稳定所需的具体因素、具体条件最终需要通过体制改革来获得。详见表1。 　　在如何保持社会稳定问题上，东中西部地区的领导干部的态度有较大差异，对保持社会稳定的前三位要素的选择，三地区领导干部的排序各不相同。东部地区是：“加快社会保障体制改革”(23，7％)、“调节收入差距”(16．9％)、“整顿社会治安秩序”和“保持改革开放政策的连续性”(均为10．2％)；中部地区是：“保持经济持续健康快速发展”(76．9％)，“加快社保体制改革”(28．8％)、“惩治腐败”和“调节收入差距”(均为11．5％)；西部地区是：“加快社保体制改革”(37．5％)、“调节收入差距”(21．9％)和“解决失业下岗问题”(12．5％)。为什么会出现这样大的差异，特别是东西部未把经济发展列入要保持社会稳定的前三位要素，这一点要结合其他相关的资料才能说清楚。2005年的调查结果表明，对如何保持社会稳定，要根据不同地区的情况，作出不同的决定，创造不同的条件，合适的才是最好的。 　　4.当前我国要特别注意解决好哪些问题?“居民收入差距问题”成为首选 　　发展历来是通过解决问题实现的，发展中的问题也只有通过发展才能解决。中国要继续保持良好的发展势头，必须正视和解决好改革发展稳定中出现的一系列重大问题。问卷中列出了19个问题，由被调查者从中选择三个，并依重要性排序。在第一位的选择中