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环境管理学 (根据老师重点整理，注意保管 ) 环境管理的概念、特点、基本内容 概念（P28）：以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以究 环境管理的一般规律、特点和方法学为基本内容的科学。 特点（P29）：首先、环境管理学是在传统的自然科学与社会科学交叉、总合基础上形成的一门新学科。其次、环境管理学是复杂性的科学。再次、环境管理学是新兴的、正在发展的科学。 基本内容（P31）： 要素环境管理，其管理内容为环境要素的环境质量、环境承载力、及水体、土壤、大气、噪声、辐射等污染物排放的管理。 产业环境管理，其管理内容为在这些产业活动中向环境排放污染物的行为。 区域环境管理，其管理内容为该区域范围内人类作用于该区域环境的行为。 按环境物质流划分可分为区域环境管理、废弃物环境管理、企业环境管理和自然资源环境管理四大领域。 人类对环境问题认识的经济几个阶段（P26）： 把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段。 把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段。 把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段。 把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段。 中国环境管理的发展趋势(P349) 国家环境基本方针和基本政策的发展趋势 国家环境立法和环境政策的发展趋势 政府加强环境管理的发展趋势 具体环境政策的变化 简述三种生产理论在环境管理中的地位和作用（P45） A、阐明了人与环境关系的本质；B、揭示了环境问题的实质及其产生的根源；C、指明了环境管理的主要目标和侨务；D、明确了环境管理的主要领域和调控对象；E、奠定了环境管理学的方法与基础。 管理的基本职能（P48） 分为五项：计划、组织、领导、控制、创新。（一）计划是指制定目标并确定为达成这些目标所必须的行动，计划职能包括定义目标、制定战略和子计划以及必要的协调活动等具体内容。 （二）组织是为了实现计划目标，对需要做什么、怎么做、谁去做等问题进行安排的一种活动。组织为 \t /z/_blank 管理工作提供了结构保证，它是进行 \t /z/_blank 人员管理、指导和领导、控制的前提。 （三）领导是指管理者通过指导和刺激整合组织中所有群体和个体的行动，以实现组织目标的职能。 控制是指通过监控、评估等活动，及排除各种因素的干扰，以保证计划得以实施的行动。 创新是在计划、组织、领导和控制等各种管理活动中，面对新问题、新情况时才去的新方式和新方法。创新职能本身没有某种特有的表现形式，它总是在与其他管理职能的结合中表现自己的存在与价值。 行为科学的主要理论（P57） 生物体的生存方式，主要由其生理需要和环境条件决定。有个体行为、群体行为、社会行为。 个体行为——是个体对当前情景和其他先行原因对刺激作出的反应，它是所有人类行为的基础行为。研究其的理论有需求理论、双因素理论、公平理论、激励需求理论、X-Y理论、成熟理论、挫折理论。 群体行为——有两个或两个以上的个体组成的集合体。可分为正式群体和非正式群体，区别在于是否有明确的组织结构和目标。研究其理论主要有群体分类理论、群体竞争理论、群体冲突理论等。 环境管理的基本原理（P66） 环境社会系统健康发展原理 环境承载力原理 三生共赢原理 界面控制原理 .共赢原理：是指在制定处理设计环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另一方面的利益。 “三生共赢”——就是将人类实惠的发展目标定位于生活、生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高、生产发展与生态改善。 （它要求提高人们的生活水平与质量，应该以生产能力与生态环境状况为基础；生产的发展也必须在以生活为直接目的的同时，尽量避免生产大量对生活没有直接与间接价值的产品，减少资源与环境的浪费性使用；生态与生活、生产相比较，虽然并不表现直接的主动性，但是生态系统并不是完全被动或者绝对静止的无生命之物，它的系统性与稳定性将最终反作用于生产与生活。） 共赢的内部机制——共赢的规则、技术和资金。 共赢的外部环境——自然的、社会的、政治的、经济的、法律的、历史的、观念的、技术的等等。 环境政策方法的分类 政策：政府为达到某种特定目的而制定的一种社会行为规则，更具体地说，是协调或协同多个行为主体在某一事件中各自行为的规则。 环境管理政策：协调或协同政府、企业和公众在解决某一个具体环境问题中的行为规则。 类型 政府 企业 公众及非政府组织 命令型和控制型 法律 行政 强制性环境标准 经济型和激励型 经济手段 指导性环境标准 环境科学技术 企业绿色技术创新 企业