公共组织的管理与运作培训教材.ppt

第八章：公共组织的管理与运作 第一节 公共组织的管理 第二节 公共组织的领导与决策 第三节 公共组织的执行、沟通和协调 第四节 公共组织的反馈、监督和控制 第一节 公共组织的管理 一、公共组织管理的内涵 公共组织管理是公共组织在对社会公共事务的管理过程中所体现出来的、通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的活动。它是公共组织在现有法律和法规严格规范的条件下，以追求公共利益为其价值取向、以提供公共物品为目的，并接受社会公众监督的社会管理活动。 一、公共组织管理的内涵 公共组织的管理的深刻内涵具体表现在以下几个方面： 第一，公共组织管理的主体是政府组织和社会其他组织形式。 第二，公共组织管理所面对的是一个十分广阔的社会活动空间。 第三，公共组织管理过程的科学化程度越来越高，管理的规则和程序越来越受到重视。 第四，公共组织管理的目的是实现社会公共利益，促进社会整体的发展。 二、公共组织管理的特点 第一，人本性：(1)公共组织管理的起点和归宿都是人。 （2）公共组织管理过程的人性化。（3）公共组织管理活动的整体过程归根到底都是人的活动过程。（4）公共组织自身存在方式的人性化。 第二，服务性：公共组织的主要作用应该而且必须是：顺应市场经济的要求和广大人民群众的利益需要，为他们利益的满足提供必要的条件。正是在这一意义上，我们可以说公共组织管理的本质或者说内在基础并不是强