烟草高级专卖管理员考试要点.docVIP

PAGE 21 证件管理 辨别生产经营类许可证的受理、审查和审批层级： 向所在地地市级或省级局提出申请，由地市级或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。 由省级局受理和审查，国家局审批： 烟草专卖生产企业许可证，从事烟草专卖品生产和加工业务。 烟草专卖批发企业许可证，从事卷烟雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营。 烟草专卖批发企业许可证（经营），从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。 特种烟草专卖经营企业许可证，从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或国外烟草制品拍卖业务，或从事外国烟草制品、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。 由地市级局受理和审查，省级局审批： 烟草专卖批发企业许可证，从事卷烟雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营。 特种烟草专卖经营企业许可证，从事外国烟草制品、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。 不同类别生产经营类许可证的申办条件： 烟草专卖生产企业许可证： 有生产烟草专卖品相适应的资金； 有生产烟草专卖品所需的技术和设备条件； 符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 烟草专用机械生产企业，还应具备的条件： 有生产烟草专用机械必需的技术条件、自主或合法授权的知识产权，以新型烟草专用机械进行申请的，样机应通过国家局的鉴定和验收； 有生产烟草专用机械的设备条件，能保障生产的质量标准与水平； 符合烟草专用机械生产布局的基本原则，有市场应用前景。 烟草专卖批发企业许可证： 有经营批发业务相适应的资金； 有固定经营场所和专业人员； 符合合理布局的要求； 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 特种烟草专卖经营企业许可证：（申办条件同上） 不同类别生产经营类许可证的申办材料： 新办许可证： 新办申请表； 企业成立的证明文件，烟草制品生产经营企业应提交国家局批准企业成立文件； 法定代表人任职文件、身份证明； 工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； 生产经营新型烟草专用机械的，提交国家局的样机鉴定或验收材料； 审批机关规定需要提供的其他材料。 有效期内名称、住所、法人变化的（变更事项发生后30天内提出变更申请）；许可范围需要变化的（提前申请）；企业类型发生变化的（重新申办）： 变更申请表； 与变更事项相关的证明材料； 原许可证正副本； 工商营业执照副本； 审批机关规定需要提供的其他材料。 有效期届满后需延续的（届满30日前提出延续申请）： 延续申请表； 原许可证正副本； 工商营业执照副本； 审批机关规定需要提供的其他材料。 暂停生产经营行为的（停业前7日内提出申请）： 烟草专卖许可证管理类事项申请表； 许可证正副本； 审批机关规定需要提供的其他材料。 停业期满或提前恢复的，提出恢复营业申请： 烟草专卖许可证管理类事项申请表； 审批机关规定需要提供的其他材料。 有效期内遗失或损毁的，申请补办： 烟草专卖许可证管理类事项申请表； 遗失或损毁证明； 审批机关规定需要提供的其他材料。 有效期内申请歇业的： 烟草专卖许可证管理类事项申请表； 许可证正副本； 审批机关规定需要提供的其他材料。 审查生产经营类许可证申请： 审查的内容：对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请和办理程序规定》有关申办条件的规定，进行初步实质审查，提出是否办理许可证的意见。 审查的方式：一般以书面方式进行，地市级或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上人员进行实地核实。 审批生产经营类许可证： 审批的时限： 受理机关应该在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关自收到材料之日起10日内作出行政许可决定。 10日内不能作出决定的，审批机关负责人批准，审批期限可延长10日，将延长审批期限通知书送达申请人。 听证、检验、检测的时间不算在规定期限内。 作出行政许可决定前的听证： 审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人有听证的权利。 申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交听证申请书，烟草专卖局依法举行听证，并向申请人、利害关系人出具烟草专卖行政许可听证通知书。 行政许可的有效期限： 审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。 制作行政许可文书： 申请类文书：由申请人、利害关系人本人或代理人填写。可通过信函、传真、电子邮件等方式申请，需经申请人确认。 新办申请表： 变更申请表； 延续申请表； 管理类事项申请表； 听证申请书。 告知及相关记录类文书： 申请材料补正告知书：一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容，一式两份，加盖烟草专